韓國特別金融法與市場分析：只有大鱷能生存，各交易所命運如何？_區塊鏈

韓國國會3月5日召開正式大會表決通過《特定金融交易信息報告與使用的相關法律》(以下簡稱“特金法”)修正案之后，各交易所都紛紛忙碌了起來。已經獲得實名驗證存取款賬戶(實名賬戶)的Bithumb、Upbit、Korbit、Coinone等交易所去年已經開通了反洗錢聯合熱線；尚未獲得實名賬戶的Gopax、Hanbitco等交易所也在紛紛尋求信息保護管理系統(ISMS)認證，尋找方法自救。那么，為了在特金法修正案正式生效后存活下來，交易所應該做些什么呢？交易所承擔反洗錢義務

國會通過的“特金法”修正案將在法案公布一年后生效，期間將制定出落實相關法律條款的具體施行細則。從大的框架來看，“特金法”響應了FATF(國際反洗錢金融行動特別工作組)提出的“TravelRule”和反洗錢(AML)規則，并根據韓國國內情況制定了ISMS認證制度。最重要的是，該法案將開設實名賬戶的責任從銀行轉移到了交易所。在此之前，各銀行之所以拒絕向交易所發放實名賬戶，是因為一旦交易所用戶出現洗錢問題，責任將由銀行承擔。比如，如果A交易所用戶的洗錢資金流入了美國制裁的恐怖組織，向A交易所提供實名賬戶的銀行將一并受到制裁，屆時銀行不僅要被美國政府罰款，還將被禁止與美國進行金融交易。無法與美國進行金融交易，意味著銀行將無法進行美元交易，無異于對銀行宣判死刑。2005年因為涉嫌為朝鮮洗錢而受到制裁的匯業銀行(BDA)最終便以破產收場。但未來交易所用戶的洗錢責任將完全由交易所承擔。這樣一來，只要具備法定條件，銀行便沒有理由繼續拒絕為交易所發放實名賬戶。不過，交易所還需要首先具備申請實名賬戶的條件。為了在新環境中生存下去，交易所必須首先具備法案所要求的各種基礎設施。前面談到的四大交易所Bithumb、Upbit、Korbit、Coinone已經在去年1月搭建聯合反洗錢互通熱線，并獲得了ISMS認證。除了四大交易所外，Gopax和Hanbitco也獲得了ISMS認證。令人苦惱的“TravelRule”，KYC也是必備條件

韓國電信巨頭SK Telecom擬在80個國家推出Ifland元宇宙服務:金色財經報道，韓國電信運營商SK Telecom（SKT）在巴塞羅那舉行的世界移動通信大會MWC 2022上表示，其目標是今年在80個國家推出其Ifland元宇宙服務，以期成為下一代關鍵技術的全球領導者。此外，該公司首席執行官Ryu Young-sang表示，SKT正在將其AI半導體和量子加密技術推向國際市場。Ryu Young-sang在一場新聞發布會上表示，Ifland已成為一個“主流的新通信平臺”，在韓國收到了超過1500份合作請求。他表示，SKT將開放該平臺允許客戶生成內容，并將很快推出一個區塊鏈支持的虛擬市場。[2022/3/3 13:34:39]

“TravelRule”條款也頗為令人困擾。該條款規定，在用戶交易加密貨幣時，交易所必須搜集并保存匯款和收款方的所有信息。因此，各交易所都在強化用戶身份驗證(KYC)系統。其中最引人關注的Upbit交易所。該交易所已經在去年強化KYC，并曾在今年年初為強化KYC一度限制外國人的提款服務，引起了不小爭議(但是，該交易所最近限制外國人提款與KYC無關，而是因為納稅問題)。已經有交易所關閉

韓國釜山銀行聯合世宗電信推出基于區塊鏈的憑證交易平臺:8月11日消息，韓國釜山銀行宣布，與世宗電信簽署賬戶管理服務合同，推出基于區塊鏈的數字受益人憑證交易平臺。（韓聯社）[2021/8/11 1:47:40]

在“特金法”正式生效之前，已經陸續有交易所縮小業務范圍或停止業務。CPDAX就是其中的典型。CPDAX是由韓國最早的區塊鏈平臺“Coinplug”經營的一個加密貨幣交易所。今年2月，CPDAX宣布停止加密貨幣市值總額排名第二的以太幣交易。Coinplug表示，“將逐漸收縮交易所業務范圍”，“未來將集中力量發展去中心化身份證明(DID)業務”。業內分析認為，雖然該交易所官宣的收縮業務原因是交易量不足，但實際上是各種監管問題帶來的經營壓力。國外也有類似情況。Coinone今年2月停止了在印尼的服務。因為印度尼西亞商品期貨交易管理局(BAPPEBTI)宣布從2020年2月起僅允許獲得許可的交易所開展經營，而Coinone未能達到許可標準。后期在特金法施行細則出臺后，預計撤出市場的交易所還會進一步增加。對成立交易所的資質要求越嚴格，中小型交易所進入市場的門檻就會越高。最后可能只有幾家大型交易所能夠存活

韓國“區塊鏈城市”中的大多數公司都不知道什么是區塊鏈:釜山研究所最近的一份報告顯示：在韓國釜山的區塊鏈沙盒城市中，有62%的公司顯然對這項技術一無所知。

自去年以來，釜山被韓國聯邦政府視為區塊鏈開發的“無監管”區域。該市在區塊鏈領域開展了許多項目，包括基于區塊鏈的虛擬電廠的計劃，甚至是其自己的市政加密貨幣的計劃。

來自各行各業的100家接受調查的公司中，有91%的人表示他們沒有計劃采用區塊鏈技術。在對26家與區塊鏈相關的公司的另一項調查中，有23%的人抱怨最近面臨的監管障礙。此外，有19%的區塊鏈企業還表示他們對發展感到孤獨，指責政府缺乏對區塊鏈采用的支持，而15.4%的企業則擔心缺乏技術和人力資源來開發該技術。[2020/9/19]

特金法為加密貨幣產業的發展奠定了制度基礎，這一點業內普遍表示歡迎。此前無法獲得實名賬戶的交易所將有機會根據“特金法”的規定申請實名賬戶，因為監管制度的不確定性而不敢草率進入市場的其他金融公司和大企業也將有機會進入這一市場。然而，只有資本力量充足的企業才能享受這些光明的前景。遵守“TravelRule”和進行ISMS認證的門檻很高，究竟有多少交易所有能力具備這樣的條件呢？區塊鏈技術研究所“Hexlant”和太平洋律師事務所最近發布的《虛擬資產監管與特金法分析報告》中提到，通過ISMS認證審查需要花費上億韓元費用。對于資本力量不足的初創企業和中小型交易所來說，可能從一開始就無法跨過市場的這道門檻。發放實名賬戶的條件由金融委員會制定

韓國通過社交網絡用虛擬貨幣進行交易:28日韓國水原地方強力部（韓國檢察廳的一個部門）表示以違反防止禁止交易特別法起訴裴某等11名嫌疑人。裴某等人通過很難追蹤到的Telegram等的社交網絡進行販賣非洛滂（）廣告，當買家付款時，他們會將非洛滂放入公共廁所馬桶后面或建筑物室外空調里面等不容易被看到的地方。檢察官解釋說，購買非洛滂的買家都是大多數是20多歲和30多歲的人，他們習慣使用SNS，其中有一部分也會用虛擬貨幣來購買非洛滂。[2018/2/28]

申請實名賬戶也是一個問題。此前銀行給出的官方解釋是，由于交易所用戶出現洗錢問題時，銀行需承擔連帶責任，因此銀行普遍忌諱向交易所發放實名賬戶。但業內普遍認為，這一原因只是“明面上的理由”，實際原因是銀行看金融當局的眼色，不愿發放實名賬戶。法案中并未就發放實名賬戶的具體條件和程序作出規定，需要在施行細則中另外制定，而施行細則由主管部門金融委員會主導編制。因此，如果金融委員會不改變針對加密貨幣的負面認識，有意遏制產業發展，就可以在施行細則中制定苛刻的實名賬戶發放條件和程序。原以為馬拉松終點線近在眼前，跑到了才發現，這里只是中點折返線。JOIND樸相革記者park.sanghyuk@joongang.co.kr

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