肖颯：新法出臺，多家交易所緊急撤離日本？_區塊鏈

編者按：本文來自肖颯lawyer，作者：肖颯，Odaily星球日報經授權轉載。今年3月12日，BTC曾一度跌破4000美元大關。否極泰來，不日將迎來半減期；幣價也一路高漲破萬。本次破萬，是比特幣出現以來的第五次。但逢此行情，BitMEX、Deribit等幣行卻紛紛發布公告，宣布停止日本市場的服務。根據幣行發布的公告，其撤出的理由在于，其沒有持有日本金融廳發放的營業牌照。而根據5月1日生效的《資金決算法》，無牌交易所在日營業，將面臨嚴厲處罰。今天，我們一起看看日本改正的《資金決算法》在哪些方面進行了改正，幫助大家了解日本市場的變化。勞動節前，多家交易所撤出日本市場

根據BitMEX于4月27日發布的公告，日本居民將在5月1日后被停止服務并限制登錄、注冊。在5月1日之后，將不能在日本注冊并使用BitMEX提供的交易服務。根據其公告說明，本次采取的措施，是為了應對日本金融廳在5月1日發布的虛擬貨幣改正法案。由于目前提供的服務存在諸多涉嫌對新《資金決算法》的違反之處，難以維持在日本的交易，因此決定暫時中止對日本市場的服務，退出日本市場。隨后，Deribit等外國交易所也紛紛發布公告，聲稱由于不具備金融廳所要求的營業條件，沒有獲得從事相關業務的許可執照，因此決定停止在日本市場的交易服務，退出日本市場。Deribit的公告中，給出的說明概要如下：在日經營虛擬貨幣和相關金融派生商品，必須取得正規營業執照。并且，由于法規提出了降低杠桿等硬性經營要求；并在客戶資產保管等方面，也提出了如信息保護、廣告限制等方面的嚴格要求，現在在日經營面臨困難，因此決定撤出日本市場。國內幣行OKEx的代表在TheBlock發表聲明稱，其正在積極應對資金決算法的改正，公司內正在對如何對在日經營進行合規展開研討。FTX的CEO也公開發表聲明，表明正在積極尋求應對新法的經營策略。根據前述幣行發布公告中的關鍵詞，本次修改中的一個重點是杠桿交易；其他相關服務的規制是另一個重點；金商從業者的資格規定則是第三個重點。雖然新法對于不合規的經營者，給予了一定的寬容期間，但仍然導致了諸多有影響力的交易所退出日本市場；可見新法規定非常嚴格。下面，我們簡單整理了本次修改的主要內容，與大家分享。改正法案的主要內容概要

聲音 | 肖颯：區塊鏈技術的違法應用可能涉刑包括四類行為:1月21日，中國銀行法學研究會理事肖颯發文《區塊鏈的法律邊界》分析區塊鏈法律邊界問題。文中提醒炒“幣圈”謹防被“割韭菜”；其次，針對“鏈圈”的法律規制，我國相繼頒布了密碼法、網絡安全法、區塊鏈信息服務管理規定等法律法規來調整相關領域的社會秩序。最后，一般而言，區塊鏈技術的違法應用，可能涉刑的有四類行為即“拒不履行網絡安全管理義務罪”“幫助信息網絡犯罪活動罪”“侵犯公民信息罪”“危害公共安全類犯罪”。[2020/1/21]

1對虛擬資產交易行業相關的制度的完善完善了虛擬資產交易行業的申請注冊手續，以及對虛擬資產的名稱、業務的內容、方法進行變更等操作相關的事前申請的規定。完善了虛擬資產交易行業廣告的表示方法、禁止行為、和在對使用者的情報提供中旨在保護其他使用者的措施；以及使用者的金錢、虛擬資產的管理方法等的規定。完善了與虛擬資產交換行業從業資格相關的規定。下調了交易時必須確認的門檻值。2完善了虛擬資產衍生品交易、融資交易的相關規定對使用虛擬資產進行的衍生品交易和融資交易的行業的從業者，完善了相關金融商品交易業務的申請注冊制度。完善了就其業務的內容、方法進行變更的事前申請的相關規定。完善了對金融商品交易從業者的業務管理體制等專門性規定；還完善了其進行廣告宣傳的方法；規范了從業者對顧客的情報提供范圍和禁止行為范圍；明確了從業者對顧客的電子記錄轉移的權利等事項的管理方法。完善了從事使用虛擬資產進行衍生品交易和金融融資交易的行業中金融商品交易者從事的業務相關的規定。完善了與電子記錄轉移的權利等相關的私募的要件，有價證券報告書的提出要件、免除要件；明確了有價證券申請書等公開內容，以及其他與此相關的配套規定。3其他調整了與虛擬資產相關的用語；明確了其他關于投資信托的投資對象；整理、重述額金融機構的業務范圍等業務相關的必要規定。完善了金融商品交易業者在自己資本規制的范圍內進行的虛擬資產操作相關的規定。以對虛擬資產和電子記錄轉移權相關的監督問題為著眼點，明確了法令適用中必須注意的事項。ICO相關規則仍不明朗

聲音 | 肖颯：國內部分區塊鏈公司提供“成立交易所或代發平臺幣”業務是違法的:據每日經濟新聞報道，近日，記者注意到一個既可以幫助客戶創建代幣又能一鍵開交易所的軟件。記者嘗試創建代幣，官網介紹該服務“操作簡單快捷，只需三步就能發行代幣：注冊登錄、填寫代幣信息、支付ETH”。創建頁面簡單粗暴，創建者需要輸入代幣全稱、代幣簡稱、初始發行總量、小數位數等最基礎的信息。記者了解到，除了創建代幣，該軟件還支持上幣和一鍵開交易所等服務。 中國銀行法學研究會理事肖颯對記者表示，2017年9月4日央行等七部門發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》后，國內的交易所外移或關閉。國內部分區塊鏈公司宣傳能夠提供“成立交易所或代發平臺幣”業務，這是有違我國現行政策和法律的，其中提供“代發平臺幣”業務行為涉嫌觸犯我國《刑法》第二百二十五條非法經營罪，提供“成立交易所”業務的行為則是設立交易所行為的幫助行為，與參與投資設立交易所的投資人形成共犯關系，共同觸犯非法經營罪。[2019/7/10]

近期，德國金融管理部門在新的法規中承認了rICO的合法性；在德國進行rICO將無需通過當局的確認、注冊。根據相關公告，rICO是指基于開發者FabianVogelsteller在ETH網絡下提出的ERC20Token標準而開發的貨幣。無獨有偶，近期法國金融管理部門也在一定程度上承認了ICO的合法性；并且本次在法國對ICO的承認，是官方機關對ICO的背書和批準；這在世界范圍內都是相當罕見的情況。而本次通過批準的French-ICO也是一家經營虛擬貨幣的金商平臺。ICO在日本，長期以來也可以說處于法律盲區之中。《支付服務法》和《金融工具和交易法》中雖然對代幣在日交易進行了主體和行為等方面的多方規制，但兩法都沒有對首次代幣發行進行規制。本次修法中，如前文所述對代幣經營者進行了更多嚴格的規制，但仍然并沒有對ICO的條件、程序、相關手續和違規后果進行明確的規定。目前，根據金融廳網頁刊載聲明，鑒于國內國外出現多起利用ICO進行的欺詐事件，日本金融廳將限制個人對ICO的投資，并打擊利用ICO進行的欺詐行為。可以說目前在日ICO仍然不具合法性，面臨較大法律風險。去年，日本企業會計基準委員會討論了關于ICO的會計處理的方法；但由于“尚不具有國際化的標準”而無疾而終。隨著對日本有影響力的諸國開放ICO并提出相應標準，可以期待，不久后的金商法修改等將對ICO做出規制；讓我們一起拭目以待。以上就是今天的分享，感恩讀者！

聲音 | 肖颯：區塊鏈項目的社區將成為法律上的“公共場所”:據人民網報道，中國銀行法學研究會理事肖颯在接受人民網區塊鏈頻道采訪時表示，基于普通互聯網技術的區塊鏈垂直類傳統媒體或信息服務提供商，都不屬于提供“區塊鏈信息服務”的范疇。這類媒體、信息服務提供商仍屬于傳統的內容提供者，受網信辦其他規定及新聞管理部門的監督管理。

區塊鏈信息服務提供者即使主體在國外，但在國內設有技術支持部門的，該技術組織同樣需要接受區塊鏈新規的規制。就數字貨幣交易所而言，從2017年9月4日《關于防范代幣發行融資風險的公告》發布起就被定性為非法，與本《規定》無關，《規定》主要約束基于區塊鏈技術的媒體和區塊鏈公司。

互聯網從不是法外之地，區塊鏈同理。新規一旦成為現行有效的規則，那么，區塊鏈項目的社區將成為法律上的‘公共場所，任何人不得編造假消息，也不得以訛傳訛。[2019/1/11]

聲音 | 肖颯：為傳銷幣站臺將依正犯或單獨的罪名進行刑事處罰:9月12日消息，中國銀行法學研究會理事、律師肖颯表示，為參與傳銷幣項目進行宣傳的媒體和提供技術支持的軟件外包公司，主觀上明知或應當知道是犯罪活動，仍為其提供幫助，或者特定技術開發只用于犯罪行為的，將構成幫助犯。應定的具體罪名與刑罰當依據傳銷幣發行、運作的本質邏輯、侵害的法益重大性等，依正犯的罪名及刑罰從輕或減輕處罰，或者以單獨的罪名進行刑事處罰。[2018/9/12]

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