易綱：數字貨幣何時正式推出尚無時間表_數字貨幣

編者按：本文來自券商中國，星球日報經授權發布。5月26日，央行行長易綱在“兩會”期間接受媒體采訪，對諸多熱點問題作出回應。易綱此次對當下國內外經濟形勢、下一步貨幣政策取向、如何創新貨幣政策工具支持中小微企業、如何防范化解金融體系風險、金融業對外開放、數字貨幣最新進展等問題一一作出回應。易綱表示，盡管境外疫情形勢及其影響還有很大不確定性，但我國經濟韌性強，內需市場廣闊，經濟持續向好的基本面不會改變。下一階段，穩健的貨幣政策將更加靈活適度，將按照《政府工作報告》提出的要求，綜合運用、創新多種貨幣政策工具，確保流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高于去年。先看易綱的重要表態：1、疫情對全球經濟造成嚴重沖擊，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，失業人數大幅增長。特別是二季度，各國抗疫采取的“大停擺”措施對全球經濟造成的影響將集中體現。2、目前我國統籌疫情防控和經濟社會發展已經取得重大戰略成果，生產生活秩序基本恢復常態，經濟數據呈現好轉態勢，4月份制造業PMI為50.8，已連續兩個月保持在榮枯線上方。盡管境外疫情形勢及其影響還有很大不確定性，但我國經濟韌性強，內需市場廣闊，經濟持續向好的基本面不會改變。3、疫情暴發以來央行實施的對沖政策累計達5.9萬億元，為疫情防控和經濟社會發展提供了有力支持。在大部分經濟指標下滑的情況下，貨幣信貸逆勢增長。廣義貨幣M2和社會融資規模存量同比增速分別為11.1%和12%，增速明顯高于去年，體現了有力的逆周期調節。4、下一步將實施普惠小微信用貸款支持方案，通過創新貨幣政策工具，支持符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放普惠小微信用貸款，支持銀行業金融機構提高信用貸款占比。5、近期新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力，部分中小金融機構風險需引起關注。由于不良貸款風險暴露存在一定滯后性，加之疫情以來銀行業對企業延期還本付息等政策，后期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資產增加和處置壓力。6、央行將認真履行國務院金融委辦公室職責，加強金融監管協調，處理好守住不發生系統性金融風險底線和防范道德風險的關系，突出壓實金融機構的主體責任，地方政府的屬地責任，金融監管部門的監管責任和最后貸款人的責任。一旦出現重大金融風險，相關股東和債權人應依法承擔相應損失，嚴厲追究相關機構和人員違法違規、失職瀆職等行為。7、LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。貸款市場利率整體下行，銀行發放貸款收益降低，為了保持和資產收益相匹配，銀行會適當降低負債成本，高息攬儲動力隨之下降。實際上，銀行存款利率已出現一定變化，部分銀行主動下調了存款利率，市場化定價的貨幣市場基金等類存款產品利率也有所下行。8、央行將繼續遵循市場化、法治化、國際化原則，積極穩妥推進金融業對內對外自主開放，推動全面落實準入前國民待遇加負面清單制度，設定統一的準入標準，推動系統化、制度化開放。9、目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，并不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。我國經濟數據呈現好轉態勢

易綱：中國個人信息保護法律體系已初步建立:11月3日消息，央行行長易綱在2021年香港金融科技周上的視頻演講中表示，目前，中國個人信息保護法律體系已經初步建立，政府部門將依法實施公平監管。

個人信息保護的最終目的是促進數據的合理使用。要在充分保護個人信息的前提下，探索實現更加精確的數據確權，更加便捷的數據交易，更合理的數據使用，激發市場主體活力和科技創新能力。個人信息保護需要加強國際合作。（證券時報）[2021/11/3 6:28:54]

新冠肺炎疫情是二戰以來全球最嚴重的一次大流行病，已經影響到全球200多個國家和地區，累計確診人數超過540萬，并仍在擴散。易綱表示，疫情對全球經濟造成嚴重沖擊，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，失業人數大幅增長。特別是二季度，各國抗疫采取的“大停擺”措施對全球經濟造成的影響將集中體現。國際貨幣基金組織等國際組織認為，二季度主要發達經濟體經濟將遭受史無前例的沖擊，經濟收縮強度很可能超過2008年全球金融危機甚至上世紀的大蕭條。全球金融市場在前期巨幅震蕩后有所緩和，但基本面因素持續嚴峻，風險并未消除。在回顧和展望國內經濟形勢時，易綱認為，2020年一季度，新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展也帶來了重大沖擊，國內生產總值同比下降6.8%，投資、消費、出口都是兩位數負增長，部分企業尤其是民營企業和中小微企業生產經營困難增多。但目前我國統籌疫情防控和經濟社會發展已經取得重大戰略成果，生產生活秩序基本恢復常態，經濟數據呈現好轉態勢，4月份制造業PMI為50.8，已連續兩個月保持在榮枯線上方。盡管境外疫情形勢及其影響還有很大不確定性，但我國經濟韌性強，內需市場廣闊，經濟持續向好的基本面不會改變。為應對疫情沖擊，疫情暴發以來央行實施的對沖政策累計達5.9萬億元，為疫情防控和經濟社會發展提供了有力支持。易綱分別從總量、價格、結構、政策配合四方面總結了這些對沖政策，例如，總量上，通過3次降準、加大公開市場操作力度、增加再貸款再貼現等，超預期投放流動性；結構上，運用3000億元專項優惠再貸款、1.5萬億元普惠性再貸款再貼現、6000億元新增政策性銀行貸款額度，優先支持疫情防控重點醫用物品和生活物資生產企業、受疫情影響較大的中小微企業和服務業企業等。易綱認為，這些綜合舉措，已經取得明顯成效。在大部分經濟指標下滑的情況下，貨幣信貸逆勢增長。1-4月人民幣貸款新增8.8萬億元，同比多增近2萬億元，廣義貨幣M2和社會融資規模存量同比增速分別為11.1%和12%，增速明顯高于去年，體現了有力的逆周期調節。今年以來，中小微企業融資“量增、價降、面擴”。4月末，普惠小微貸款余額同比增長25.1%，增速比上年末高2個百分點。4月新發放普惠小微貸款平均利率為5.24%，比上年12月下降0.77個百分點。4月末在金融機構有貸款余額的中小微企業超過2800萬戶。實施普惠小微信用貸款支持方案

央行行長易綱：支持互聯網經濟和數字經濟健康發展:央行行長易綱在國際清算銀行(BIS)監管大型科技公司國際會議上發表題為《中國大型科技公司監管實踐》的講話，其中提到近年來分布式記賬等新興技術逐漸與金融業務深度融合，加速了金融創新，我們始終堅持“兩個毫不動搖”，支持民營經濟、互聯網經濟和數字經濟健康發展。相關舉措集中體現為三條監管實踐：一是金融作為特許行業，必須持牌經營。二是建立適當的防火墻，避免金融風險跨部門、跨行業傳播。三是斷開金融信息和商業信息之間的不當連接，防止數據-網絡效應-金融業務的閉環效應產生壟斷。（央行官網）[2021/10/10 20:18:11]

加大對中小微企業的金融支持是今年的政府工作報告再次著重強調的內容，政府工作報告對貨幣政策的目標要求中首提“創新直達實體經濟的貨幣政策工具”，二者之間有何關聯，易綱也做出回應。他表示，疫情發生以來，央行創新貨幣政策工具，通過貨幣信貸政策的結構化、精準化，縮短貨幣政策的傳導鏈條，提高企業融資的“直達性”。一是設立3000億元專項再貸款，支持金融機構向重要醫用物品和生活物資防疫企業發放優惠利率貸款，也就是支持保供。截至5月23日，3000億元專項再貸款已支持銀行向7000多家重點企業累計發放優惠貸款近2800億元，財政貼息后企業實際融資利率約為1.25%。二是增加再貸款再貼現專用額度1.5萬億元，加大對有序復工復產、脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養殖等領域的金融支持力度，并向受疫情影響較大的旅游娛樂、住宿餐飲、交通運輸行業的小微企業提供普惠性融資支持。截至5月21日，運用再貸款再貼現專項額度支持金融機構累計發放優惠利率貸款共4720億元，共支持企業57萬戶。專用額度政策設計是市場化的普惠金融機制，兼顧了降低企業融資成本和中小銀行的保本運營，對銀企雙方都是可持續的。三是實施中小微企業貸款臨時性延期還本付息政策，加大對企業尤其是中小微企業的支持力度。截至4月30日，金融機構已對超過1.2萬億元中小微企業貸款本息實行了延期。針對下一步的舉措，易綱透露，將從五方面著手：一是延長中小微企業貸款延期還本付息政策。即對于2020年底前到期的中小微企業貸款本金、2020年底前存續的中小微企業貸款應付利息，還本付息日期最長可延至2021年3月31日。同時，要求金融機構對于普惠小微貸款實行應延盡延。二是加大小微企業信用貸款支持力度。實施普惠小微信用貸款支持方案，通過創新貨幣政策工具，支持符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放普惠小微信用貸款，支持銀行業金融機構提高信用貸款占比。三是改進政府性擔保機制。提高政策性融資擔保機構放大倍數，擴大融資擔保規模，弱化盈利考核要求，降低擔保費率和反擔保要求。鼓勵地方建立風險補償“資金池”，用于小微企業應急轉貸、政府性融資擔保機構資本補充等。四是加大債券市場融資支持。引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，釋放更多信貸資源支持小微企業。支持金融機構2020年發行小微專項金融債券3000億元，專門用于發放小微企業貸款。五是大力發展供應鏈金融。對復工復產核心企業、行業龍頭企業及其核心配套企業，加大信貸支持力度，帶動產業鏈恢復運轉。推動及時支付條例加快落地，加大核心企業賬款清欠。發揮應收賬款融資服務平臺作用，促進中小微企業2020年應收賬款融資8000億元。督促核心企業賬款確權，推動應收賬款更多使用權責清晰的商業匯票。部分中小金融機構風險需引起關注

易綱：上海正在成為人民幣金融資產的風險管理中心:央行行長易綱6月18日在第12屆陸家嘴論壇上表示，上海正在成為人民幣金融資產的風險管理中心，境內外投資者只要投到人民幣資產后必然需要開展持續的風險分散和管理。在上海風險管理的各個要素正在日漸完善：

一是定價上，各類人民幣資產都能實現連續定價。二是交易上人民幣金融市場有著充足的流動性，有著較好的深度和廣度，各個市場都能夠隨時買賣出。

三是在風險對沖上金融期貨、商品期貨、利率、匯率、衍生品等先管理工具已經齊備，為高效風險對沖提供了可能。在信息披露上，這幾年不斷提高信息披露的透明度和更加嚴格的監管要求，持續增強投資者對于人民幣資產信心。使投資者可以很好管理和分散風險。（第一財經）[2020/6/18]

今年是三大攻堅戰的收官之年，經過兩年多的治理，防范化解重大金融風險攻堅戰取得了顯著成就，但疫情的沖擊無疑又會加大中國金融體系的風險。易綱表示，2018年以來，金融部門采取一系列措施防范化解金融風險。宏觀杠桿率過快上升勢頭得到初步遏制，影子銀行無序發展得到有效治理，重點高風險金融集團平穩有序處置，互聯網金融和非法集資等涉眾金融風險得到全面治理，防范化解金融風險制度建設有力推進，有效應對金融市場波動和外部沖擊風險。總體看，目前重點領域突出風險得到有序處置，系統性風險上升勢頭得到有效遏制，金融業總體平穩健康發展。“但是，近期新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力，部分中小金融機構風險需引起關注。”易綱稱，2020年一季度，我國商業銀行實現凈利潤6000億元，主要源于銀行業資產規模擴張和管理成本收入比的下降。由于不良貸款風險暴露存在一定滯后性，加之疫情以來銀行業對企業延期還本付息等政策，后期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資產增加和處置壓力。同時，他表示，若國際疫情形勢長期化，全球經濟增長受損日益嚴重，境外金融市場動蕩可能仍會蔓延，對我國市場造成沖擊，并給我國國際收支和跨境資本流動帶來不確定性。易綱表示，下一步，會在充分估計困難、風險和不確定性的基礎上，堅持穩中求進工作總基調，加大宏觀政策逆周期調節力度，穩妥推進各項風險化解任務。支持銀行特別是中小銀行多渠道補充資本和完善治理，加大不良貸款處置力度，增強金融機構的穩健性。“在防范化解金融風險工作中，央行將認真履行國務院金融委辦公室職責，加強金融監管協調，處理好守住不發生系統性金融風險底線和防范道德風險的關系，突出壓實金融機構的主體責任，地方政府的屬地責任，金融監管部門的監管責任和最后貸款人的責任。一旦出現重大金融風險，相關股東和債權人應依法承擔相應損失，嚴厲追究相關機構和人員違法違規、失職瀆職等行為。”易綱稱。數字貨幣何時正式推出尚無時間表

中國人民銀行行長易綱：全球對數字貨幣的研究中，中國處于前列:近日，中國人民銀行行長易綱在接受采訪時表示，虛擬貨幣對實體經濟的服務比較少，并且其中有一些投機行為，甚至還有一些洗錢行為，所以人民銀行對虛擬貨幣一直比較謹慎。但實際上，在目前全球對數字貨幣的研究中，中國是走在前列的。中國正對數字貨幣、區塊鏈技術以及金融科技進行研究，來探討如何以最好的形式服務實體經濟，并且要安全發展這些技術，來避免可能的負面影響。整體來說，我們對虛擬貨幣的監管是非常嚴格的，同時我們也在研究如何發揮數字貨幣的正能量，讓其更好地服務實體經濟。[2018/4/16]

今年以來，國有大行內測數字貨幣的圖片多次流傳于網絡，勾起市場的強烈關注，甚至有不少觀點推進數字貨幣今年就能正式對外發布。不過，易綱則強調，目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，并不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。易綱表示，當前，數字經濟是全球經濟增長日益重要的驅動力。法定數字貨幣的研發和應用，有利于高效地滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數字經濟加快發展。央行較早開始法定數字貨幣的研究工作。2014年，成立專門團隊，開始對數字貨幣發行框架、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等問題進行專項研究。2017年末，經批準，人民銀行組織部分實力雄厚的商業銀行和有關機構共同開展數字人民幣體系的研發。DC/EP在堅持雙層運營、現金替代、可控匿名的前提下，基本完成了頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。易綱表示，目前，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。

央行行長易綱：中國今年將保持審慎中性的貨幣立場:中國央行行長易綱在中國發展高層論壇上表示，當前中國經濟總體形勢穩中向好，好于預期；實施好審慎中性的貨幣政策，增強金融服務實體經濟的能力。[2018/3/25]

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