經濟參考報調查：嚴管之下 還有誰在“挖礦”？_區塊鏈

嚴監管之下，各地針對“挖礦”企業的用電清理整頓也不斷收緊，并從過去的拉閘斷電擴展至查封礦機、排查IP。經過多管齊下，中國比特幣挖礦算力斷崖式下跌，虛擬貨幣“挖礦”在國內被全面禁止。目前，清理工作取得明顯成效，但部分地區遇到一些新問題也需引起重視。

嚴管之下國內算力歸零 小散“挖礦”仍未絕跡

洪劍（化名）是上海一家視頻制作公司的后期剪輯師，他的同事朋友絕想不到，這樣一位每天按時打卡的年輕人“家里有礦”。

三年來，洪劍指揮一江之隔的江蘇老家的父親啟動系統，自己用遠程控制軟件操作“礦機”挖掘虛擬貨幣，直到10月中旬因每月用電量3.5萬度，遠超正常居民和個體工商戶用電量，被列為用電異常戶而暫停供電。

事實上，洪劍最初遠程操控老家的機器，只是為了工作上的“視頻渲染”，但看到虛擬貨幣的瘋狂走勢，他將老家3層小樓的頂樓改造成“礦場”，陸續添置50余臺設備，加入了“挖礦大軍”。

“比特幣需要專業的礦機，普通電腦設備只能挖以太幣。2017年初，以太幣每個才10美元，到了2018年初已經漲到了每個1000美元。”洪劍說。

經濟參考報：積極支持大型企業集團利用區塊鏈等建設供應鏈金融平臺:6月3日，經濟參考報刊文稱，目前看，要在做好常態化疫情防控的前提下，圍繞重點產業鏈、龍頭企業，加快構建供應鏈金融生態，推動打通供應鏈堵點，連接供應鏈斷點。積極支持大型企業集團利用區塊鏈技術、大數據技術、風險管理技術等，有效整合資金流、貨物流和信息流，建設適合自身經營特色的供應鏈金融平臺。[2020/6/3]

記者在現場看到，3樓有2間房，其中一間擺滿了貨架，上面分區域編號排列著顯卡、主板和電源，為了散熱打通墻壁安裝了大型電扇。另一間作為庫房，堆滿了機器設備。打開操作主機進入“挖礦”程序，顯示屏上清晰地顯示著“開始挖礦”的字眼。

因添置的機器越來越多，普通民用電已無法滿足“挖礦”需求，于是洪劍以個體工商戶“計算機銷售與服務”名目，向當地供電所申請安裝250kv變壓器。在被列為用電異常戶前，平均每個月大概能挖3個以太幣。

“每個月電費2萬多元，算上設備投入基本上收支平衡，沒掙到錢。”洪劍說，他準備趁著顯卡價格還不錯，把設備變賣收手不干。

經濟參考報：推動區塊鏈技術與實體經濟融合:經濟參考報刊文“推動區塊鏈技術與實體經濟融合”。文章表示，當前全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展，區塊鏈技術應用已延伸至數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域。區塊鏈可以創新商業模式、協調產業融合、推動綠色發展、打造開放業態、推動共享經濟發展，這些技術特征契合了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。積極推進區塊鏈與實體經濟深度融合，不僅有利于拓展區塊鏈技術的應用領域和發展前景，而且可助力我國在全球科技競爭中取得領先優勢，推動實體經濟實現高質量發展。完善區塊鏈技術推動高質量發展的政策建議包括：首先，加強頂層設計和統籌，超前布局區塊鏈技術；第二，嚴格監管區塊鏈技術以防被非法使用；第三，推動區塊鏈與實體經濟協同發展。[2020/4/14]

虛擬貨幣“挖礦”指通過專用“礦機”計算生產虛擬貨幣的過程，能耗極高。今年9月，國家發改委等11部門聯合發文整治“挖礦”，嚴禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目，加快存量項目有序退出。

記者注意到，由于耗電量大，此前規模化、產業化“挖礦”項目布局逐水電、火電而居，主要聚集在內蒙古、新疆、四川、云南等中西部地區。一些地方為消納富余電力，帶動地方稅收和經濟發展，通過建設數據中心的名義招商引資，讓“挖礦”項目大干快上。

聲音 | 經濟參考報：數字貨幣技術與監管成各界熱議焦點:11月19日，經濟參考報刊文“數字貨幣技術與監管成各界熱議焦點”。文章表示，近期，全球多國央行布局數字貨幣引發業界關注。在日前閉幕的新加坡金融科技節上，業界跨國合作、新技術應用成為熱點。隨著區塊鏈和數字貨幣應用受到越來越廣泛的關注，業界對于未來監管和行業發展方向也進行了熱議。在此次金融科技節上，業界專家表示，也將在多方考量風險的基礎上，有序推進，并期待部分大型經濟體發揮示范效應。瑞士國際金融事務國務秘書斯托費爾在金融科技節一場分論壇上表示，大國若發行數字貨幣，會驅使全球各國金融監管機構研究如何運用和監管這種科技。有專家在論壇上建議，公眾使用現金部分是為了匿名，央行應滿足他們匿名交易的需求。與此同時，央行應在“可控制的匿名性”與反洗錢、反恐融資、稅收問題、在線賭博以及任何電子犯罪活動之間保持平衡。[2019/11/19]

今年5月21日，國務院金融穩定發展委員會召開第五十一次會議，強調堅決防控金融風險，“打擊比特幣‘挖礦’和交易行為，堅決防范個體風險向社會領域傳遞”。這被外界視為國家層面首次對比特幣“挖礦”與交易明確提出打擊要求。由此，一些“挖礦”項目被火速拉閘斷電，直到11部門聯合發文，動輒日耗電上百萬度的大型“礦場”退出殆盡。

聲音 | 經濟參考報：區塊鏈與汽車大數據結合正成為行業趨勢:據經濟參考報消息，車聯網大數據運營商國立集團宣布布局區塊鏈，推出車載診斷系統產品；車聯網大數據運營商駕圖也進軍區塊鏈領域，推出相關區塊鏈產品。區塊鏈與汽車大數據的結合正在成為行業趨勢。[2018/10/16]

今年10月，劍橋替代金融研究中心發布的數據顯示，在2021年5月至7月間，中國在全球比特幣“挖礦”活動中所需的計算能力所占份額從44%降至0，美國、俄羅斯、柬埔寨成為礦業新中心。而2019年，中國在全球算力中所占份額為四分之三。

“這個統計數據說明，目前中國比特幣‘挖礦’算力已經在宏觀上‘功能性為零’了。”北京大學光華管理學院金融學系主任劉曉蕾教授說，但不排除還有通過海外代理繼續“挖礦”的，或是還有散落在各地，在統計意義上規模較小的礦場。

從各地情況看，雖然機構等規模化“挖礦”在國內被全面禁止，但不乏一些個人“挖礦”行為在各地依然存在。

江蘇省通信管理局今年10月在其官網上發文稱，監測發現該省參與“挖礦”的互聯網IP地址總數4502個，消耗算力資源超10PH/s，耗能26萬度/天。“挖礦”活動主要集中在以太坊和比特幣等虛擬貨幣。

聲音 | 經濟參考報：區塊鏈應用加速落地 監管和安全不容忽視:據經濟參考報報道，區塊鏈應用正加速落地，產業成長需要“容錯”；但區塊鏈應用尚處探索期，頻頻上演的網絡安全事件則進一步凸顯出行業的短板和不足，監管和安全“命門”不容忽視。[2018/7/3]

循著這一線索，記者先后前往徐州、常州、蘇州、南通等地市調研，未發現大型“挖礦”項目。查實的“挖礦”IP地址多為個人“挖礦”行為，例如徐州查實的“挖礦”IP地址歸屬于兩家網吧。

這類藏身于居民樓和網吧的小散“挖礦”行為在其他一些地方同樣存在。例如，今年10月下旬，北京朝陽區一小區居民利用消防樓道擺放電腦“挖礦”被舉報查實。同時，江蘇、浙江等地監測發現有人涉嫌利用公共資源從事“挖礦”行為。

大面整治收效良好對個人“挖礦”監管仍存盲區

關于下一步的整治工作，國家發改委新聞發言人孟瑋在今年11月例行新聞發布會上表示：對執行居民電價的單位，若發現參與虛擬貨幣“挖礦”活動，將研究對其加征懲罰性電價，形成持續整治虛擬貨幣“挖礦”活動的高壓態勢。

各地監管要求也在不斷升級。但記者實地走訪了解到，由于資源稟賦不同，各地在政策執行過程中也面臨一些問題。同時，由于涉及監管部門較多，存在部門之間溝通銜接不暢、協作性差、權責關系模糊等問題。尤其對于現階段出現的非企業“挖礦”行為的管控仍存監管盲區。

“自然人分散式‘挖礦’不是規模化的，也不是企業性質的，發改委、工信部對這類‘挖礦’行為沒有辦法。”無錫數字經濟研究院執行院長吳琦說，過去監管更多是從禁止虛擬貨幣炒作角度去整治，不管是企業還是個人“挖礦”，挖到“礦”一般都會交易，都可以從此環節切入監管。但是如果挖了礦沒有交易，確實很難查處。

“我們今年10月12日收到上級移交的虛擬貨幣‘挖礦’第一批監測名單，經過核查，目前反饋的問題IP均為個人行為。”一位地市發改委負責人說，上級部門通知整治對象是“挖礦”項目，要求將其列入淘汰類產業，但對于個人“挖礦”行為尚沒有具體要求。

“我們在轄內篩選出的4戶也均為居民用戶，但只要他們不偷電、不欠電費，除了持續監測，我們對其不能采取限制性措施。”國家電網江蘇一家地級市供電公司相關負責人說，如果對其按照一般工商業電價收費，綜合算下來，電費反而更便宜。

“從網絡安全角度來監管，運營商只能監控流量，無法監測能耗，因此很難發現‘挖礦’行為。”一位地市網信辦負責人說。

“單純從用電量也看不出問題，如今‘挖礦’的大多為個人行為，能源消耗少，我們只能通過上級部門的數據反饋，再與通信管理等部門核查。”上述地市發改委負責人稱，“挖礦”是一種算力，需要從流量、算力、能耗、資金流向渠道等多方面篩查，才能做到全流程或者全鏈條監管。

“鏈”“幣”分離促數字技術與實體經濟深度融合

虛擬貨幣因其去中心化機制、加密算法等特點，使其具備脫離監管的可能性，在未有效解決此問題之前，對虛擬貨幣的嚴禁或高壓監管態勢不可放松。

“虛擬貨幣等加密資產具有金融屬性，一旦涉及交易必然應該是被強監管的。”劉曉蕾說，縱觀加密資產產業鏈的若干環節，不管是前端的“挖礦”、發行，還是中間的交易環節，在國內均有嚴格的監管。虛擬貨幣的一個根本問題是不與經濟的基本面掛鉤，但也需要看到，中國對加密資產監管一以貫之是“鏈”“幣”分離的態度：支持區塊鏈技術發展，防范加密資產交易相關風險。

劉曉蕾認為，中國區塊鏈產業在監管政策的支持下，仍大有可為。“此前我國已明確要將數據作為新的生產要素，而生產要素的交易一直是個瓶頸，在對大數據管理要求日益規范化的當下，在區塊鏈存證的基礎上，打造基于隱私計算的數據流轉平臺意義重大。”她說。

“區塊鏈技術很好，但應用前提是多方互信，并且愿意共同參與，但絕大多數的應用場景很難實現。”一位在數字經濟領域資深從業者說，他們與一些地方政府合作“上鏈”項目時發現，部門間相互推諉現象普遍。本來區塊鏈技術是去中心化的，但做到最后，往往變成多個單一部門的區塊鏈，讓所謂的去中心化，又做成了中心化，這類情況值得研究。

受訪專家普遍對“鏈”“幣”分離的監管方式表示支持，認為打擊虛擬貨幣的同時，要保護、發展區塊鏈技術等數字科技。中國具有海量數據和豐富應用場景優勢，未來應用前景廣闊，但相關產業如何不走偏，不落入違法金融活動的軌道，如何明晰各方權責邊界，完善大數據治理體系，也是未來監管的重點。

東南大學交通學院院長毛海軍等多位受訪專家提出建議：一是對個人（家庭）虛擬貨幣“挖礦”行為合法性進行界定，明確哪些行為應納入整治范圍。

二是統一監管目標，明確權責邊界，及時解決工作過程中不同步的問題。同時，開展監管探索與創新，通過電力部門和電信以及部門聯合協同，通過對異常用電、異常網絡流量實時監控，打擊非法“挖礦”。

三是繼續保護、發展區塊鏈技術等數字科技。

記者 潘曄 鄭生竹 楊丁淼 南京報道

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