解讀：七大央行攜手BIS發布報告，闡明CBDC發行原則與核心特征_BDC

編者按：本文來自01區塊鏈，作者：澄子，Odaily星球日報經授權轉載。10月9日，美聯儲、歐洲央行、日本銀行、英格蘭銀行、加拿大銀行、瑞士國家銀行、瑞典央行與國際清算銀行共同發布了報告《央行數字貨幣：基本原則與核心特征》。該報告是七大央行與BIS設立聯合工作組以來首份階段性研究成果。報告闡述了七國央行對CBDC核心特征及發行的基本原則達成的共識，分析了發行CBDC的動因、挑戰和風險，并強調了對CBDC的設計和技術方面的考慮。報告指出，七家央行將進一步研究在本國發行CBDC的可行性，但并未承諾是否發行。同時值得關注的是，報告強調了私營部門參與CBDC研發推廣工作的必要性，也著重談到CBDC的發行對跨境支付體系的影響，并提及一些國家可能面臨“數字美元化”局面。發行CBDC的動因、挑戰和風險

動態 | BafeEx解讀：歐洲央行對歐元穩定幣態度較為樂觀:1月3日，歐洲央行市場基礎設施和支付總監Ulrich Bindseil發布了央行歐元穩定幣CBDC工作總結。BafeEx交易所分析師Zoy表示，從文章來看，歐洲央行對歐元穩定幣CBDC持較為樂觀的態度，注意不是極度樂觀。歐洲央行主要擔心：1.金融脫媒（Disintermediation），儲戶和機構通過這種方式藏匿和轉移歐元資產，規避歐洲央行監管；2.無法應對危機時期的銀行的系統性建導（Facilitation）問題，即CBDC相對來說更難被央行調控。BafeEx分析師Zoy強調，CBDC的雙層利率系統也許可以應對上述兩個問題，CBDC得以順利發行的可能性在逐漸提高。[2020/1/4]

2020年1月，六家全球主要央行與BIS設立聯合工作組，以評估在本國發行CBDC的可能性，之后美聯儲加入。聯合工作組的成立，是全球央行對發行CBDC態度出現正向轉變的一個重大標志。此次七大行聯合BIS發布的《央行數字貨幣：基本原則與核心特征》報告，正是該聯合工作組成立以來首份階段性研究成果。報告指出，經濟的數字化發展正在改變人們的支付方式，特別是2020年以來新冠肺炎疫情的發生加速了現金使用率的下降趨勢，這也進一步推動了各國央行對CBDC研發態度的轉變。該報告引用一項新近的調查數據指出，全球80%的央行參與了CBDC的調查，其中一半的央行已經將過去的概念研究進展到試驗和運行試點。

分析 | 2100ETH交易手續費事件不宜過分解讀:據獵豹區塊鏈安全中心輿情數據監控顯示，2100ETH交易手續費事件引起了超過20余家主流媒體關注報道。獵豹區塊鏈安全中心研究員對2月19日以太坊上的交易全面分析后發現，剔除這5筆異常交易后，平均交易手續費（總交易手續費/交易筆數）為0.000906ETH，約為0.13美元，與最近7日的數據相比沒有明顯異常。[2019/2/20]

關于發行CBDC的動因、挑戰和風險，報告主要從支付體系、貨幣政策和金融體系風險等三個方面進行闡述。報告指出，推動推發行CBDC的研究動因有很多，但對參與報告的各個央行而言，目前主要的研究焦點在于使用CBDC作為一種公共支付手段，使人們能夠廣泛使用中央銀行資金并提供彈性。同時也強調了存在著挑戰和風險，特別是當CBDC要發揮改善跨境支付或是增強貨幣政策工具等功能，風險和挑戰會更加復雜。從支付方面來看，CBDC的發行存在多個方面的正面效應，包括：使公眾繼續擁有獲取央行資金的渠道，提升支付系統彈性，增加支付多樣性，鼓勵金融包容，改善跨境支付、保護公共隱私等。其中，報告也重點討論了CBDC在跨境支付方面的內容。由于跨境支付涉及到眾多的參與者、時區、管轄區和法規等，因此，跨境支付系統有著緩慢，不透明和費用昂貴等特點。報告認為，一個互操作性的CBDC系統將可以促進跨境、跨貨幣支付。CBDC系統可以設計為可互操作以促進跨境和跨貨幣支付。然而，報告也指出，不同國家CBDCs之間的互操作性不僅僅是技術設計和公共標準和接口工作的問題，各國法律和監管框架也是CBDC用于跨境支付的一大障礙和挑戰。除此之外，還要考慮到跨境CBDC對一國貨幣政策和金融穩定等方面的影響。發行CBDC的三項基本原則

現場 |中國電子技術標準化研究院周平解讀區塊鏈技術:金色財經現場報道，今日下午，在北京召開的區塊鏈應用技術高峰論壇暨區塊鏈應用技術專項賽頒獎典禮上，中國電子技術標準化研究院軟件工程評估中心主任周平在《區塊鏈及其標準化》的主題報告中，介紹了國際標準化情況和《區塊鏈和分布式記賬技術 術語》標準 ISO 22739。他提到區塊鏈是通過加密，將經驗證和校驗的區塊鏈接，形成的分布式賬本； Token是利用加密技術控制產生的資產的表現形式，該資產也通過加密技術校驗所有權轉移或狀態變化等。[2018/9/6]

雖然七大央行并未在報告中就是否發行CBDC作出承諾，但報告也著重介紹了關于發行CBDC的三個基本原則，首要強調的就是保障現有金融體系的穩定性；其次是CBDC將與現金和其他形式的貨幣共存于一個更加豐富的支付體系；在創新和效率方面，也強調了私營機構在一個安全、有效和方便使用的支付系統中的不可或缺性。報告認為，中央銀行有一個共同的使命，即維持其轄區內的貨幣和金融穩定，向公眾提供可信賴的資金是其公共政策目標的一部分。因此，基于這一目標，各國央行在發行CBDC時有三個基本原則：1.“不傷害”。中央銀行提供的新貨幣形式應繼續支持公共政策目標的實現，不應干擾或妨礙中央銀行履行其維持貨幣和金融穩定的職責的能力。例如，CBDC應該維護和加強貨幣的“單一性”或統一性，允許公眾可以互換使用不同形式的貨幣。2.共存。報告認為，中央銀行的使命是保持穩定，在新的領域謹慎行事。不同類型的央行貨幣——新發行的(CBDC)和現有的(現金、儲備或結算賬戶)——應該相互補充，并與強健的私人資金(如商業銀行賬戶)共存，以支持公共政策目標。只要公眾對現金有足夠的需求，央行就應該繼續提供和支持現金。3.創新和效率。報告指出，如果沒有持續的創新和競爭來提高一國支付系統的效率，用戶可能會采用其他不那么安全的工具或貨幣。最終這可能會損害經濟和消費者，潛在地破壞貨幣和金融穩定。支付生態系統由公共當局(特別是中央銀行)和私人代理(如商業銀行和支付服務提供商)組成。在提供支付服務方面，公營和私營機構都有責任創造一個安全、有效和方便使用的系統。私營經濟主體一般應自由決定使用哪種支付手段進行交易。CBDC的三大類核心特征和技術設計

今晚朱濤做客《金色講堂》解讀區塊鏈產業生態:4月12號晚20:00，《金色講堂》邀請中國高科技產業化研究會區塊鏈產業聯盟理事長、世界區塊鏈組織副總干事朱濤先生前來對目前區塊鏈技術的國際化出路進行講解，針對區塊鏈如何有效實現產業應用的方向進行分享，讓學員深入了解技術的的最終歸宿是什么。[2018/4/12]

報告中對CBDC的核心特征主要概括為三大類：從技術特征來看，CBDC必須是可轉換的、方便的、可接近和可使用的以及低成本的；從底層系統來看，CBDC系統應該具有安全性，即時性，彈性，7天24小時可用，吞吐量大，可擴展性、靈活和可適應性，以及可互操作等特性；從制度特性來看，CBDC的發行應有健全的法律框架，以明確中央銀行有權利來支持其發行CBDC。同時CBDC系統(包括基礎設施和參與實體)需要符合適當的監管標準(例如，提供CBDC轉移、存儲或保管的實體應與提供現金或現有數字貨幣類似服務的公司保持同等的監管和審慎標準)。此外，報告還對CBDC的設計和技術方面進行了討論，包括：1.發行體系設計上主要討論CBDC的兩個基本和互補的設計特點：是否以及如何使其生息，以及對個人持有量設定上限或限制。2.賬本設計方面主要討論在設計CBDC分類帳時要考慮的五個關鍵因素:結構;支付認證;功能;訪問;治理。而這每個設計因素都將影響CBDC系統如何滿足前面列出的核心特性。3.激勵設計方面，則討論了發行CBDC的相關成本和運行費用的承擔對象和方式等問題。報告最后也給出了未來七大央行在推動CBDC發展方面的一些建議，包括：1、七大央行在不預先決定是否在轄區內引入CBDC的前提下，繼續就CBDC開展積極合作；2、由國際清算銀行繼續促進各國央行在CBDC研究方面的信息共享和合作；3、由國際清算銀行創新中心探索進一步的技術實驗，以支持七大央行的工作；4、繼續開展國內外工作，在各自轄區內就CBDC問題開展對話，除了為國內利益攸關方提供參與對話的機會，也將與包括發展中經濟體在內的其他央行以及國際組織進行接觸。

尹振濤解讀數字貨幣政策：對數字貨幣的監管還可以更嚴厲:中國社會科學院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤認為：對數字貨幣的定位不明確，各國對數字貨幣的監管都在同一起跑線上；各國的監管差異體現了背后的經濟博弈；從效果上看，當前國內監管做的還不夠，在某些領域，我們還可以更嚴一點；禁止ICO不應是阻礙區塊鏈發展的借口；數字貨幣交易被禁止，風險仍留在國內；未來各國的監管會漸趨一致。[2018/3/22]

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