政策解讀：一文盤點世界各國對元宇宙的政策和態度_元宇宙

區塊鏈行業仍在負重前行，元宇宙卻快速出圈，尤其是Facebook改名Meta之后，短期熱度飆至頂峰，很多國家其實早就開始積極探索元宇宙，然而熱度之下卻難掩政策隱憂。那么，各個國家對元宇宙進行了哪些探索？又出臺了哪些適用于元宇宙的政策法規？

美國：率先提出“元界”概念，監管關注數據安全

美國人的想象力非常的豐富，對于未來的信心和樂觀情緒，推動著美國人不斷探索創新。正是這些要素為元宇宙創造了率先在美國生根發芽的土壤。

1992年，美國著名科幻作家尼爾斯蒂芬森在自己的小說《雪崩》中提出了元界這個概念。后來的元宇宙就是從中演化而來的。

在《雪崩》描述中，未來由于科技的發展，國家的概念已經不存在了，整個世界由一些大企業在管理，而且人們也不再需要出門。換而言之，這部小說描繪的元界滿足了人們對虛擬的大同世界的所有幻想。

動態 | 以色列比特幣協會向法院提交請愿書 要求銀行公布對加密貨幣賬戶的管理政策:據Globes消息，以色列比特幣協會近日向耶路撒冷地區法院提交了一份信息自由請愿書，要求以色列銀行向比特幣協會披露有關數字貨幣的管理政策。近年來以色列數字貨幣的持有者數量一直在飛速增長。但當地銀行拒絕讓他們開設賬戶，將出售比特幣或其他加密貨幣獲得的資金存入賬戶。比特幣協會主席Meni Rosenfeld在接受采訪時表示，以色列銀行拒絕了比特幣協會要求銀行公布數字貨幣政策的要求，稱這構成了“商業機密”。[2019/8/19]

為了進一步探索元宇宙，美國成立了第一家元宇宙公司Roblox。這個公司認為，構建元宇宙至少要滿足8個關鍵特征：身份、朋友、沉浸感、隨時隨地、多樣性、低延遲、經濟和文明。元宇宙概念因為這家公司的存在得到了進一步細化。

聲音 | 央行研究局局長王信：央行數字貨幣有助于提升貨幣政策有效性:據新浪財經消息，央行研究局局長王信表示，央行數字貨幣有助于提升貨幣政策有效性、優化央行貨幣支付功能，提高央行貨幣地位和貨幣數量有效性。但同時，金融科技使金融脫媒的風險加大、帶來監管套利風險。金融科技發展使金融交易更快捷、低成本，使資金繞開現有商業銀行體系，直接輸送給資金需求方和融資者，商業銀行金融中介的地位相對降低，金融交易脫離現有金融監管的情況愈發嚴重，帶來監管套利風險。 王信舉例指出，國內不少互聯網公司正轉型成為金融科技公司，其金融監管問題不容忽視。各國對數字金融的監管理念、模式以及具體措施存在差異，跨國監管套利問題難以避免。[2019/7/8]

率先成立元宇宙公司之后，美國互聯網巨頭Facebook現任CEO馬克扎克伯格上個月在Facebook Connect大會上宣布，Facebook更名為Meta，在全球范圍內引爆了元宇宙。美國方面，Facebook更名后，微軟、谷歌、英偉達等美國企業先后宣布布局元宇宙。

政策 | 烏茲別克斯坦數字貨幣交易法案正式生效:根據Cryptozona消息，近日，“關于在烏茲別克斯坦共和國組織數字貨幣交易的管理辦法”的法案正式生效。該法案規定，在烏茲別克斯坦境內開設數字貨幣交易所只有來自其他國家的法人才能獲得許可證，法定資本必須達到70.6萬美元，并且必須配合政府打擊恐怖主義與洗錢。同時該文件規定，加密工具的活動不受證券市場法規的約束。數字貨幣交易所的收入也不需要繳稅。[2018/9/6]

在擁抱元宇宙的同時，美國的監管機構重點關注數據安全和隱私保護問題，畢竟在元宇宙中，不論是用戶直接提供的，還是間接產生的信息數據，如生物特征、位置和銀行信息、消費習慣、游戲習慣等，都屬于數據安全和隱私保護的范疇。

為了遏制數據濫用和隱私泄露，美國的監管機構采取了執法行動：2018年，美國聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission)對 Facebook的消費者數據泄露行為處以50億美元的罰款，并對這個社交媒體平臺實施了更嚴格的隱私限制。監管部門的重拳出擊讓互聯公司不得不更加謹慎地對待用戶數據。

聲音 | 南京市金融辦副主任：結合南京發展現狀 制定基于區塊鏈的中小微企業政策建議:據新華網江蘇報道，近日在區塊鏈服務中小微企業研討會上，南京市金融辦副主任劉永輝表示，希望可以研究制定出一個基于區塊鏈技術，結合南京發展現狀和資源，能夠切實服務中小微企業的政策建議。他強調在方案形成過程中要注意聚焦切入點、數據聯通與共享、隱私保護與數據安全、在創新中把握規范問題，最終通過區塊鏈技術，實現對企業真實價值的評估，細分企業類型，提供個性化精準服務。[2018/7/21]

在采取執法行動的同時，美國的監管機構就數據安全提出了設想：美國商品期貨交易委員會（CFTC）委員Brian Quintenz建議，如果智能合約代碼很明顯可以預見會被美國人用于違反CFTC規定，智能合約的代碼開發人員可能被起訴。監管部門的這個建議引發人們對區塊鏈項目開發過程中數據安全的廣泛關注。

動態 | 加里寧格勒瞄準數字貨幣以稅收等優惠政策吸引投資:2018俄羅斯世界杯舉辦城市之一的加里寧格勒瞄準了數字貨幣，以稅收優惠等政策吸引投資，該地投資的企業前6年免繳所得稅和財產稅，挖礦機設在廢棄工廠每月租金僅1500。其寒冷的氣候也為加密貨幣挖礦提供了條件，每臺礦機每月能挖到1個比特幣。[2018/6/27]

美國是元宇宙領域的先行者，而且美國的監管機構重點關注數據安全和隱私保護問題。

韓國：政府對元宇宙反應最快，并且積極探索元宇宙

在全球范圍內，韓國政府對元宇宙反應最快，已經成立了元宇宙協會。根據10月份數據，包括三星在內的兩百多家韓企已經加入了這個協會。

此外，韓國首都首爾市政府近日宣布，將打造“元宇宙平臺”，向市民提供公共服務。屆時，首爾市政府將成為韓國首個提供元宇宙服務平臺的地方政府。

韓國政府也在探索將元宇宙應用到旅游業的方式。根據韓國政府近期敲定的《旅游產業復蘇及再躍進方案》，韓國政府將利用元宇宙平臺，構建融合韓國主要景點、人氣影視劇取景地等的“韓國旅游宇宙平臺”，并推進元宇宙等虛擬旅游與實際訪客智慧旅游的“雙軌”體系。

在政府支持下，元宇宙ETF在韓國蓬勃發展。數據顯示，僅在今年10月，韓國就推出了四只新的專注于元宇宙的ETF。此外，今年韓國元宇宙ETF共吸引了約3億美元的資金流入。到今年年底，這些基金規模有望突破6億美元。

韓國是元宇宙領域的優等生，政府的積極探索，給元宇宙在該國的發展創造了良好的政策條件。

俄羅斯：普京為元宇宙發展指明方向，視法律制定為挑戰

在俄羅斯現任總統普京看來，元宇宙的價值在于，讓人們不論相距多遠，都可以一起交流、工作、學習、落實聯合創新項目和商業項目，而不是人們從不完美的現實世界逃離的目的地。

在他看來，為了讓元宇宙發揮應有的價值，必須要這個“全新世界”的經濟和社會關系規范。對法律學家來說，這是真正的挑戰。個人在網絡空間的安全，還有個人在元宇宙的虛擬替身的安全，也需要法律的保護。

普京已經為元宇宙的發展指明了方向，并表達了直面挑戰的決心，給元宇宙在該國的發展提供了較大的想象空間。

中國：企業密集布局元宇宙，炒作風險成監管重點

 在探索元宇宙的賽道上，咱們國家也沒有落后。

數據來看，截至11月17日，我國共申請“元宇宙”商標達4368件，涉及公司達689家。其中2021年申請了4366件，涉及公司688家。也就是說，99.9%的“元宇宙”商標均于2021年注冊申請。逐月來看，今年9月共申請“元宇宙”商標1995件，10月共申請“元宇宙”商標1515件，是今年的申請高峰月。

在國內，雖然目前尚無以元宇宙直接命名的基金產品，但元宇宙主題基金共有7只，其中華夏中證動漫游戲ETF、國泰中證動漫游戲ETF、華泰柏瑞中證動漫游戲ETF熱度最高。

值得一提的是，繼韓國成立元宇宙協會后，中國移動通信聯合會元宇宙產業委員會舉辦揭牌儀式，標志著國內首家獲批元宇宙行業協會正式揭牌。

元宇宙在國內爆火，催生了許多元宇宙概念股。然而，元宇宙概念板塊勢頭大好之際，監管機構對中青寶、天下秀等疑似蹭元宇宙熱度的個股公司發出關注函，說明國內的監管機構對元宇宙炒作風險的高度關注。

法律方面，2021年11月1日起施行《中華人民共和國個人信息保護法》囊括了加強生物識別等敏感個人信息的保護、通過有限度的可攜帶權的設定加強個人對個人信息的控制及打破平臺數據壟斷、對不同規模企業區別設置義務責任等熱點問題，為控制元宇宙爆火引發的信息安全風險提供了可行的立法思路。

國內探索元宇宙的方式目前仍然停留在搶注元宇宙相關商標上，類似的蹭熱度行為引發了監管機構的注意。

結語

盡管國內外目前正在積極探索元宇宙，元宇宙還是一個非常新的概念，幾乎所有的國家還沒有出臺相關的政策法規。期待各國政府為元宇宙的持續發展栓上聯合監管的韁繩。

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