首例 副省級官員濫用職權 引進虛擬貨幣“挖礦” 雙開_區塊鏈

近日，中紀委罕見通告，一副省級官員因濫用職權引進虛擬幣“挖礦”被“雙開”。

首例官員涉挖礦被處分

11月13日上午，中央紀委國家監委網站發布通告，江西省政協原黨組成員、副主席肖毅被“雙開”。

根據通報，“經查，肖毅背棄初心使命，破壞‘兩個維護’原則，落實黨中央重大決策部署出現嚴重偏差，違背新發展理念，濫用職權引進和支持企業從事不符合國家產業政策要求的虛擬貨幣‘挖礦’活動，違規舉債上項目、搞建設，造成惡劣影響”。

東勝區人民法院運用區塊鏈技術完成首例跨省賦強公證文書核驗:金色財經報道，近日，鄂爾多斯市東勝區人民法院靈活運用區塊鏈技術，核驗了由四川省成都市蜀都公證處出具的公證債權文書，成為內蒙古自治區首例跨省賦強公證文書強制執行核驗案件。位于廣東省的S融資擔保公司通過網上立案，向東勝區人民法院提交了強制執行申請，其申請執行依據是四川省成都市蜀都公證處作出的具有強制執行力的公證債權文書。為了讓當事人少跑路，東勝區人民法院主動與四川省蜀都公證處聯系，并了解到該處已經與“至信鏈”區塊鏈存證平臺對接，具有成熟的區塊鏈存證能力。東勝區人民法院立即要求四川省蜀都公證處對該案中三份關鍵的公證文書進行區塊鏈存證，并補充提交區塊鏈存證后的電子版公證文書和存證報告。執行指揮中心審核人員在審管辦信息中心技術人員的指導下，僅用數分鐘，便在“內蒙古法院區塊鏈證據核驗中心”完成了核驗。（澎湃）[2022/5/2 2:44:45]

圖片來源：中央紀委國家監委網站

歷史上的今天丨法國首例?ICO?獲得監管機構批準:2020年12月23日，法國金融市場管理局（AMF）發表的一份聲明中批準一家企業進行ICO，該聲明顯示該ICO將于2020年3月1日至6月1日之間進行，同時，AMF解釋道，PACTE法律在法國引入了一種可選的簽證制度，允許以加密資產進行融資。這些公共出售的所謂效用代幣，不被視為是金融工具，因此是符合這種可選ICO簽證的條件的。根據AMF的新聞稿，尋求批準是可選項，這意味著未經過此流程的ICO不一定是非法的。此外，該機構表示，批準僅授予ICO而非發行人，因此批準并不意味著背書。[2020/12/23 16:17:19]

值得一提的是，這也是目前披露的首次有官員因涉及“挖礦”被處分的案例。

浙江檢察：諸暨市檢察院破獲首例比特幣販洗錢案:2020年11月，諸暨市人民檢察院對該市首例利用比特幣販洗錢案依法提起公訴。犯罪嫌疑人馬某與劉某非法種植大麻，馬某利用劉某虛擬貨幣賬戶來收取資，并提現至劉某銀行卡轉移資，共計10萬余元。2020年8月，機關在辦理另一案時，發現馬某的販行為，將馬某劉某夫婦兩人抓獲，并以共同販賣罪對兩人刑事拘留。諸暨市檢察院提前介入，檢察官審查案件后認為，劉某在明知馬某販賣的情況下，仍將比特幣賬戶提供給馬某用于收取資并提供銀行卡轉移資，行為符合洗錢罪的構成要件。據此，檢察官提出劉某涉嫌洗錢罪的定性意見，并向機關發送《提前介入偵查意見書》引導調查取證。劉某、馬某自愿認罪認罰。11月20日，法院當庭采納檢察機關的量刑建議，馬某構成販賣罪，被判處有期徒刑三年二個月，劉某構成洗錢罪，被判處有期徒刑六個月。（浙江檢察網）[2020/11/24 21:54:58]

除了動真格的個人處分外，對于虛擬貨幣挖礦“漏網之魚”，監管也在層層圍堵。就在11月10日，國家發改委組織召開虛擬貨幣“挖礦”治理專題視頻會議，通報虛擬貨幣“挖礦”監測和整治情況，并對下一階段工作進行部署。

動態 | 哈爾濱破獲全市首例加密貨幣竊電案:據鳳凰網黑龍江消息，哈市成功破獲“9·22”特大盜竊國家電能案件，抓獲犯罪嫌疑人5人。5人盜竊國家電能100余萬元，用于加密貨幣挖礦。目前，案件正在進一步調查中。[2019/1/5]

會議強調，各省區市要堅決貫徹落實好虛擬貨幣“挖礦”整治工作的有關部署，切實負起屬地責任，建制度、抓監測，對本地區虛擬貨幣“挖礦”活動進行清理整治，此外還提到要嚴查嚴處國有單位機房涉及的“挖礦”活動。

“我國政策方向是全面和虛擬貨幣脫鉤，不管虛擬貨幣價格如何波動，這條主線是不會變的，”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林在接受北京商報記者采訪時指出，利用國有單位機房挖礦，這挖出了一條全新的犯罪利益鏈。

這并非無稽之言。事實上，就在今年10月，江蘇省通信管理局全面排查江蘇省虛擬貨幣“挖礦”行為，監測發現江蘇省開展虛擬貨幣活動的礦池出口流量達136.77Mbps，參與“挖礦”的互聯網IP地址總數4502個，消耗算力資源超10PH/s，耗能26萬度/天。從IP地址歸屬和性質看，歸屬黨政機關、高校、企業被入侵利用開展虛擬貨幣“挖礦”行為的占比約21%。

另據浙江網信10月消息，浙江省針對“利用黨政機關、國有企事業和科研院校等單位公共資源參與’挖礦’的行為”，在全省范圍內開展專項整治工作。專項行動對全省涉嫌參與虛擬貨幣挖礦的4699個IP地址進行了全面篩查，梳理排查出77家單位的184個IP地址存在涉嫌利用公共資源從事“挖礦”行為。

“這也警示業內，需要對腐敗模式的變化保持高度警覺。”在盤和林看來，對此，后續或可建立部門能耗表格，亦可以通過數字化對各部門能耗進行統計，對部門之間能耗做橫向和縱向對比。中國做出了碳達峰、碳中和的承諾，國有單位應該以身作則，不僅僅是占用電力“損公肥私”的問題，也是為了和國家大政方針步調一致。

部分網吧商家違規挖礦

此外，記者注意到，由于體量小、隱匿性強，目前部分網吧經營商家仍在違規挖礦。

“有人上機就正常使用，沒人上機就開著電腦挖以太。”從一接近網吧挖礦商家的知情人士向記者透露的數據來看，該網吧經營者大概5天能挖出一枚以太坊，以以太坊最新價格4593美元（折合人民幣2.9萬元）來看，該網吧一周能賺到超3.7萬元。

但需要注意的是，監管打擊的大環境下，網吧商家挖礦同樣存在政策方面的高風險。正如蘇筱芮指出，從挖礦層面來看，散戶所使用的集體機房等處于不穩定狀態，而從挖礦后取得成果的交易環境來看，由于目前對虛擬貨幣的交易采取嚴打措施，后續交易、流轉等環節同樣存在困難。

此外，內蒙古發改委5月發布的《關于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施（征求意見稿）》中就提到，對網吧等主體存在虛擬貨幣“挖礦”行為的，由主管部門依法依規對其進行停業整頓等處置；對存在虛擬貨幣“挖礦”行為的相關企業及有關人員，按有關規定納入失信黑名單。

但一面是監管加碼，一面仍有亂象出頭，可見虛擬貨幣“挖礦”整治也是任重道遠。

“事實上，礦機等本身還是屬于電子產品，門檻很低，懂一點電腦的發燒友自己動手都可以組裝，另外盡管監管對國內機構進行圍追堵截，但互聯網本身是開放的，因此很多散戶參與的行為也存在執法難的問題。”盤和林認為。

對于后續監管，盤和林則建議，未來對國內的虛擬貨幣挖礦、交易機構，清退存量，阻止增量；對金融機構參與嚴格禁止，同時，對通過跨境虛擬貨幣來洗錢的行為要給予嚴厲打擊。另對于個人小規模參與的問題，要對高耗能行為增加能源成本，或者也可以發現一起打擊一起，但需要制定針對小規模挖礦者的執法規則。

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