美國SEC提名主席稱贊加密貨幣為“變革催化劑”，比特幣ETF進入倒計時？_比特幣

編者按：本文來自巴比特資訊，作者：Kyle，星球日報經授權發布。美國總統拜登提名的美國證券交易所委員會主席加里·根斯勒今天在美國參議院確認聽證會上說，加密貨幣“已成為變革的催化劑”。

GaryGenslerGensler告訴參議員MikeRounds：“比特幣和其他加密貨幣為支付和金融普惠帶來了新思路，但它們也提出了我們仍然需要關注的新的投資者保護問題。”他接著說，如果自己的提名被通過，他將致力于“既促進新的創新，又從根本上確保對投資者的保護”。Gensler曾在高盛工作長達20年，曾在奧巴馬政府時期擔任美國商品期貨委員會主席。他還是麻省理工學院的一位教授，在那里他教授區塊鏈技術和加密貨幣課程。過去10年，SEC在監管加密貨幣方面扮演著至關重要的角色，尤其是在確定一種加密貨幣是否屬于證券方面起到決定性作用。曾經籌集數十億美元的Telegram代幣TON就因為SEC的阻撓而流產，還有主流加密貨幣瑞波幣也正在與SEC展開法律斗爭。SEC認定比特幣不屬于證券，因此不歸其監管，但其他代幣屬于證券，在其管轄之下，這也引發了加密貨幣歷史上最大的法律案件，也是加密貨幣項目與SEC首次全面沖突。以往那些被SEC認定為證券的項目幾乎最終都以罰款和解告終，但XRP這個案件目前卻沒有和解的可能，最后可能真的要對簿公堂。Gensler上任之后恐怕對XRP將更加不利。2018年，Gensler就曾表示他認為XRP是一種證券。他在今日的公開聲明中也表示，“我相信金融技術可以成為造福人類的強大力量，但前提是我們繼續利用SEC的核心價值為投資者，發行人和公眾服務。”但即便如此，瑞波方面已經提前釋放出和解意愿。1月19日，Ripple首席執行官BradGarlinghouse發推表示，「已準備與美國證券交易委員會領導層和拜登政府合作，為美國的區塊鏈和加密技術創新指明道路。」另外，針對被SEC提起訴訟一事，BradGarlinghouse此前還表示，已試圖與SEC和解。Gensler帶領下的SEC將為美國首支比特幣ETF開綠燈？

美國SEC發布加強對注冊投資顧問的保護規則:金色財經報道，美國SEC在其官網上發布《SEC提議加強對注冊投資顧問的保護規則》，文章表示，美國證券交易委員會今天提議修改規則，以加強對注冊投資顧問管理的客戶資產的保護。如果獲得通過，這些變更將根據 1940 年投資顧問法修訂和重新指定委員會的保管規則第 206(4)-2 條，并修訂某些相關的記錄保存和報告義務。

擬議規則將根據《多德-弗蘭克法案》第 411 條行使委員會的權力，將當前投資顧問保管規則的適用范圍擴大到客戶資金和證券之外，以包括投資顧問擁有的任何客戶資產或投資顧問有權獲得對客戶資產的占有。與現行規則一樣，擬議規則將委托合格的保管人保管客戶資產，例如，包括某些銀行或經紀自營商。

擬議的變更旨在幫助確保合格的保管人在維護咨詢客戶的資產時提供某些標準的保管保護。最后，該提案將更新和加強對顧問的相關記錄保存要求，并修改表格 ADV 以使報告義務與擬議規則保持一致，并提高委員會、其工作人員和公眾可以獲得的與監護相關數據的準確性。[2023/2/16 12:11:48]

SEC的另一個動向也非常令人關注。據3月2日的信息披露，美國芝加哥商業交易所在2021年年初已經提交了一份19b-4表格，請求美國證券交易委員會批準其上市VanEck申請的比特幣ETF。在這份表格中，CBOE強調了ETF相對于現貨比特幣市場將給散戶投資者帶來的好處，包括托管：“與直接購買現貨比特幣相比，通過ETF獲得比特幣敞口對散戶投資者來說也有一定的優勢。最顯著的優勢是使用托管人來托管信托公司的比特幣資產。”在過去幾年，多家機構相繼向SEC提交了比特幣ETF的申請，但無一例外結果都被拒絕，包括VanEck和現在的CBOE此前都已經被拒絕過，SEC都以投資者保護為由否決了他們的申請。如今隨著比特幣被主流機構接受，大企業上市公司開始放棄現金儲備，轉而投向比特幣，包括近期熱議的特斯拉購買15億美元比特幣，比特幣的接受度達到了新的高度。SEC批準比特幣ETF的可能性毫無疑問也在提升，但針對比特幣等加密貨幣的監管仍舊很模糊，CBOE的申請能否在這一次被通過，美國第一個比特幣ETF是否時機已至，只能留給新任的SEC主席來決定了。另一個利好比特幣ETF獲批的因素是，加拿大監管機構2月份批準了Purpose申請的比特幣ETF，這是全球首支比特幣ETF，并且吸引了大量投資者資金參與，上線僅5天，Purpose比特幣ETF管理的資產規模已達到5.64億美元。此后不到一周，加拿大又批準了加拿大基金管理公司EvolveFundsGroupInc申請的比特幣ETF。比特幣ETF在加拿大的成功或許能夠消減美國SEC的顧慮，或許美國首支比特幣ETF已經進入倒計時。GalaxyDigital創始人MikeNovogratz也表示，SEC將在GaryGensler的領導下批準比特幣交易所交易基金。Novogratz認為，目前加密領域的投資工具，如灰度比特幣信托，給了散戶投資者不公平的待遇，Gensler不太可能讓現狀保持不變。他還補充說，比特幣ETF對灰度來說不是好兆頭。他預計，比特幣ETF將在12個月內獲得批準，這將導致灰度信托溢價暴跌。自加拿大首支比特幣ETF上市之后，灰度比特幣信托的增持速度明顯放緩，溢價率大幅下跌甚至首次出現了負溢價。美國比特幣ETF的批準似乎只是時間問題了，這將促使機構投資者對比特幣持續加碼。你覺得SEC今年會批準比特幣ETF嗎？

美SEC專員Hester Pierce就Kraken在美國Staking被關閉一事公開斥責:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）專員海絲特-皮爾斯Hester Pierce在2月9日的一份名為 \"Kraken Down \"的聲明中斥責她的監管機構，指出在一個新興行業中，通過執法進行監管 \"不是一種有效或公平的監管方式\"。（Cointelegraph）[2023/2/10 11:58:36]

外媒：美國SEC官員回應稱SEC尚未就BNB向幣安發出傳票:7月22日消息，加密媒體CoinDesk根據《信息自由法》向SEC提交了一份“SEC就調查BNB代幣向幣安發出的傳票”的請求被退回，但一位SEC官員在回復中寫道：“根據你在信中提供的信息，我們對SEC的各種記錄系統進行了徹底搜索，但沒有找到或識別任何響應你請求的信息。”

據悉，彭博社曾于6月份報道，美國SEC正在調查BNB代幣是否為未注冊的證券，對此趙長鵬回應幣安就其產品與當局保持定期聯系，并否認該公司已被傳喚。[2022/7/22 2:30:59]

聲音 | 美國SEC工作人員：比特幣不是證券:美國證券交易委員會投資管理部門工作人員10月1日的一封信中稱，比特幣不是證券。Cipher Technologies比特幣基金(簡稱Cipher)向美國證券交易委員會(SEC)提交了一份注冊聲明，根據1940年的《投資公司法》(investment company Act，簡稱“《40法案》”)，它申請成為一家封閉式區間基金和一家“投資公司”。在提交給該委員會的書面意見和親自出席的會議上，Cipher的立場是，比特幣是一種證券。SEC工作人員不同意Cipher根據Howey和今年早些時候發布的SEC數字資產分析框架做出的推論。此外，SEC工作人員表示，如果比特幣是一種證券，它將“引發大量其它問題”，因為比特幣將是一種大規模的“未注冊的公開發行證券”，而該基金將是一家承銷商。工作人員還指出，Cipher沒有解決“重大的法律和投資者保護問題，尤其是在比特幣市場的估值、托管和潛在操縱方面”，這是今年早些時候該公司提出的擔憂。由于這些原因，工作人員得出結論，Cipher不正確地尋求注冊為投資公司，根據《 40號法案》，將不會進行進一步的審查。（theblockcrypto）[2019/10/6]

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