IMF：數字時代公共貨幣和私人貨幣可共存_數字貨幣

編者按：本文來自國際貨幣基金組織，作者：TobiasAdrian和TommasoMancini-Griffoli我們重視創新和多元化——包括在貨幣領域。一天中，我們既可以通過刷卡、手機、上網等各種方式來支付，也可以用鈔票和硬幣支付——盡管在許多國家，現金的使用越來越少。當今世界以雙重貨幣體系為特征，在中央銀行發行公共貨幣的基礎上，各種類型的銀行、電信公司或專門的支付服務提供商也發行私人貨幣。這一體系雖然并不完美，但也有著顯著的優勢，包括主要由私人部門提供的創新和產品多元化，以及由公共部門確保的穩定性和效率。一方面是創新和多元化，另一方面是穩定性和效率，這兩方面的目標是相互關聯的。其中一方面增強的同時，另一方面往往減弱。這是各國尤其是各國央行必須處理的權衡取舍關系。央行應在多大程度上依賴私人部門，在多大程度上依靠自身的創新？這在很大程度上取決于偏好、現有技術和監管效率。所以，當一項新技術出現時，我們很自然地會問，當今的雙重貨幣體系將如何演變。如果數字現金真的出現，它是否會取代私人機構發行的貨幣，還是會讓私人貨幣繁榮發展？第一種情況總是可能的——通過實施更嚴格的監管。我們認為，如果將當前雙重貨幣體系的邏輯擴展開來，第二種情況仍是可能的。重要的是，央行不應只能在以下二者中選擇其一：要么發行央行數字貨幣，要么鼓勵私人部門提供自己的數字貨幣。這兩者可以共存和互補，例如，可以通過央行在設計上做出某些選擇以及調整其監管框架來實現。公共貨幣與私人貨幣共存

IMF：我們需要在加密監管方面做更多工作:金色財經報道，國際貨幣基金組織（IMF）的兩位最高領導人在上周發布的外交政策直播播客中討論了加密貨幣監管。IMF總裁Kristalina Georgieva和副總裁Gita Gopinath被問及政府應如何應對全球經濟面臨的越來越多的挑戰，包括加密貨幣。

Georgieva 解釋說，國際貨幣基金組織將數字資產分為三種類型：比特幣等加密資產、穩定幣和央行數字貨幣（CBDC）。關于加密資產，Georgieva 表示：時間已經過去，監管框架在世界范圍內盡可能地協調一致。Gopinath補充稱：我確實希望我們現在看到的可能對該主題的更多關注轉化為適當的政策行動。至于有 \"資產支持 \"的穩定幣，IMF總裁表示，如果它們得到適當的監管，它們可以發揮非常積極的作用。

Gopinath進一步指出，國際貨幣基金組織的一個關鍵作用是建立連接這些不同 CBDC 的鏈接渠道，使這種分裂對世界經濟的破壞性降低，甚至使其最小化。（news.bitcoin）[2022/3/31 14:28:16]

縱觀歷史，私人發行的貨幣和公共發行的貨幣一直是共存的，這可能令人困惑。私人貨幣創新性更強、更加方便、對用戶更友好、適應性更強，它們為什么沒有完全占據支配地位呢？答案在于一種基本的共生關系：私人貨幣可以被兌換成完全安全且流動性好的公共貨幣，無論是鈔票和硬幣，還是部分銀行持有的央行儲備。能夠按固定面值兌換成央行貨幣的私人貨幣就成為一種穩定的價值儲存手段。銀行賬戶中的10美元可以換成一張10美元的鈔票，作為法定貨幣償付債務。這個例子看似簡單，但背后隱藏著復雜的支撐基礎：完善的監管，政府的支持，以及央行儲備的部分或全部支持。此外，私人發行的貨幣只有在能夠兌換成央行貨幣的情況下，才成為一種高效的支付手段。安妮在銀行A的10美元能夠轉到鮑勃在銀行B的賬戶，因為這筆錢在這一過程之中兌換成了央行貨幣——一種兩家銀行都信任、持有且能夠交換的資產。結果是，這種私人發行的貨幣變得具有互操作性。因此也產生了競爭，因為安妮和鮑勃可以把錢存在不同的銀行，而且還可以互相支付；同時，在貨幣的實際形式方面，也帶來了創新，實現了多元化。簡言之，對于私人機構發行的貨幣，無論是銀行賬戶還是其他形式，能夠兌換成央行貨幣這一性質對于其穩定、互操作性、創新和多元化都非常重要。一個僅有私人貨幣的體系風險太高。而一個僅有央行貨幣的體系則可能錯過重要的創新機會。這兩種形式的貨幣相互促進，從而形成了當前的雙重貨幣體系——這種平衡關系發揮了有益的作用。數字時代的央行貨幣將面臨挑戰

IMF總裁：鑒于加密貨幣的去中心化性質禁止加密貨幣存在實際障礙:金色財經報道，12月15日，國際貨幣基金組織 (IMF) 總裁 Gita Gopinath 發表了她對加密貨幣狀況的看法。IMF總裁表示，事實證明，數字貨幣對新興市場構成挑戰，需要制定嚴格的法規。然而，她承認禁止加密貨幣不是國際貨幣基金組織的選擇。她說，鑒于加密貨幣的去中心化性質，禁止加密貨幣存在實際障礙。Gopinath 還提到了資本流入和外匯方面的其他挑戰。因此，她呼吁采取協調一致的方法來監管它們。談論為什么它不是禁止數字資產的實用方法。Gopinath表示，我認為加密貨幣對新興市場來說是一個特殊的挑戰。與發達經濟體相比，加密貨幣似乎對新興市場更具吸引力。然而，新興市場有匯率控制、資本流動控制，而加密貨幣可能會對此產生影響。（coingape）[2021/12/16 7:43:04]

今后，當我們步入數字時代之際，這一體系會怎樣演變？央行發行的數字貨幣會不會有如此大的吸引力，以至于抑制私人貨幣的發展？或者說在央行貨幣存在的同時，私人部門還能否繼續創新？這在很大程度上取決于各國中央銀行持續推進重大創新的能力和意愿。緊跟技術革新、用戶需求的快速變化以及私人部門創新的步伐并非易事。央行數字貨幣類似于智能手機及其操作系統。在基本層面上，它們是一種結算技術，實現貨幣的儲存和轉移，在很大程度上類似于手機處理器、內存和相機之間的信息轉移。在另一個層面上，它們是貨幣的一種形式，具有特定的功能和外觀，很像一個操作系統。因此，央行必須變得更像蘋果或微軟公司一樣，以保證央行數字貨幣處在技術前沿，成為用戶錢包中主要和首選的數字貨幣形式。比起更新紙鈔上的防偽特征，數字時代的創新要復雜、迅速得多。例如，央行數字貨幣最初可能通過一個中央數據庫管理，但隨著技術趨于成熟，可能轉向分布式賬本，并且在取得重大技術進步之后，一個賬本可能很快被另一個賬本取代。手機和操作系統至少每年也有重大更新。此外，在數字時代，用戶需求和預期很可能變化更快、更難以預測。信息和資產可能轉到分布式賬本，要求同一網絡上的資金實現貨幣化。貨幣可能以全新的方式轉移，包括通過嵌入日常產品的芯片自動轉移。這些需求可能要求貨幣具有新的特征，因此需要頻繁地重新設計架構，也需要實現多元化。今天甚至明天的貨幣都很難滿足后天的需要。壓力也將來自供給一方。私人部門將繼續創新。新的電子幣和穩定幣方案將會出現。隨著對這些產品的需求不斷增加，監管機構將努力控制風險。一個問題將不可避免地出現：這些形式的貨幣將如何與央行發行的數字貨幣相互作用？它們是否會單獨存在，或者其中一些會整合到雙重貨幣體系，在該體系中，私人貨幣和央行貨幣相互促進？與私人部門建立合作關系依然可能

IMF官員：私營部門或為未來的CBDC啟動帶來價值:金色財經報道，國際貨幣基金組織（IMF）貨幣與資本市場部部長Tobias Adrian最近表示，如果各國采用，那么私營部門可以為支持央行數字貨幣（CBDC）的技術帶來價值。Adrian提供了兩種CBDC模式。第一個模型研究的是合成CBDC（sCBDC），它們由中央銀行的債務作為后盾，但在諸如商業銀行之類的私人實體的幫助下發行。Adrian指出，應讓私營部門來處理客戶的盡職調查、錢包設計和貨幣分配，而中央銀行將負責監管和監督。第二種“兩層”模型將使央行負責CBDC的發行和交易結算，而技術可能會不定期地更新。Adrian認為，sCBDC模式將在更“基本的層面”上刺激私營部門主導的創新。[2020/7/28]

跟上技術變革、用戶需求和私人部門競爭的步伐對各國央行來說具有挑戰性。然而，央行無需孤軍奮戰。首先，央行數字貨幣的設計可以鼓勵私人部門在其基礎上開展創新，就像應用程序設計人員給手機及其操作系統開發出有吸引力的功能。通過訪問一組開放的指令，一個充滿活力的開發者社群可以擴展央行數字貨幣的可用性，而不僅僅是提供普通的電子錢包服務。例如，他們可以使自動支付變得更加容易，貨物即收即付；或者，可以建立一個查找功能，這樣僅根據朋友的電話號碼就可以把一筆錢轉給她。關鍵是審查這些附加服務，保證其充分安全。第二，一些央行甚至可以允許其他形式的數字貨幣同時存在，同時利用央行數字貨幣的結算功能和穩定性。這將為更快的創新和產品選擇打開大門。例如，一種數字貨幣可以在結算速度上做一些妥協，讓用戶對支付自動化有更大的控制權。這種新形式的數字貨幣會是一種穩定的價值儲存手段嗎？是的，如果它能以固定面值兌換成央行貨幣的話。在得到央行貨幣充分支持的情況下，這將是可能的。這種形式的數字貨幣會是一種高效的支付手段嗎？回答也是肯定的，因為在任何一個數字貨幣網絡中，結算都是即時的，就像在同一家銀行不同賬戶之間的結算。并且，這些網絡具有互操作性，只要安妮的數字貨幣提供商向鮑勃的數字貨幣提供商進行的支付是通過央行數字貨幣的相應轉移來結算的，正如當前雙重體系的情況。這種形式的數字貨幣完全可以與央行數字貨幣共存。這需要一個發照安排和一套監管規定以實現公共政策目標，包括運營韌性、消費者保護、市場行為和競爭性、數據隱私，甚至還包括審慎穩定要求。與此同時，可以通過數字身份和輔助數據政策來確保金融誠信。與央行合作要求充分遵守監管規定。經久不衰的體系

動態 | IMF發文討論央行數字貨幣好處及挑戰:12月12日，國際貨幣基金組織（IMF）發文《中央銀行數字貨幣：4個問題和解答》討論央行數字貨幣好處及挑戰。文章稱，IMF目前正在調查跨境央行數字貨幣（CBDC）影響，并可為政策辯論提供信息；IMF可以幫助促進各國和有關各方之間的合作，并幫助各國評估有關CBDC的政策，并研究改善支付系統的替代手段。IMF稱，各國在積極探索數字貨幣的程度以及與發行此類貨幣的距離方面存在很大差異。同時，IMF稱央行數字貨幣在降低現金成本、增強金融包容性和支付系統的穩定性等方面有好處，但仍面臨中央銀行成本、運行風險等各種挑戰。總之，每個國家都必須根據其特殊情況權衡CBDC案的利弊。[2019/12/17]

各國在推行央行數字貨幣時，應考慮如何利用私人部門。當前的雙重貨幣體系可以擴展到數字時代。央行貨幣加上有效的監管，將繼續對確保支付系統的穩定性和效率發揮關鍵作用。私人發行的貨幣可以通過創新和多元化鞏固這一基礎——也許比當前發揮的作用更大。私人部門和公共部門將各自在多大程度上參與貨幣發行？在種種可能的選項中，各國央行將作出不同選擇，而這將最終取決于它們的偏好、技術和監管效率。

動態 | IMF副總法律顧問就數字資產和區塊鏈相關問題發表看法:據ripple消息，昨日在新加坡舉行的金融科技節上，國際貨幣基金組織（IMF）副總法律顧問Ross Leckow就數字資產和區塊鏈相關問題發表看法，他的觀點如下：

1.國際國幣基金組織正在關注金融科技和區塊鏈，而區塊鏈也必須在其他技術趨勢的背景下進行討論，如云計算、數字資產等。

2.監管清晰度具有推動數字資產和區塊鏈得到采用的巨大能力。

3.對于區塊鏈和數字資產的監管框架而言，全球都處于早期階段，還需要做更多的工作。[2018/11/13]

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