中國進出口銀行原董事長李若谷：對數字貨幣未來發展的幾點思考_區塊鏈

臉書（Facebook）于2019年6月發表了發行天秤穩定幣（Libra）的白皮書，在美國及發達地區引起軒然大波。美國國會、監管機構都對此事十分關注。扎克伯格本人已經兩次赴國會作證，解釋Libra是什么，發行的目的何在，如何操作、監管，風險點在哪里，以及它與現在的貨幣及貨幣體系的關系。在一個以民族國家為主的世界上，拋開IMF這類被認可的國際金融機構，由一個私人機構發行一種超國界、超主權的貨幣的可行性有多大？如果有這種可能性，我們應該做哪些基礎性的工作來促進？

日前，中國進出口銀行原董事長李若谷在《北大金融評論》撰文，提出對數字貨幣未來發展的幾點思考。本文為原文節選。

動態 | 含區塊鏈技術的中國智慧政法入選優秀“互聯網+政法服務”平臺:2019年中國優秀“互聯網+政法服務”平臺綜合影響力評估報告發布，根據中央上述學習要求，我國各級政法機構積極運用大數據、人工智能、區塊鏈等新的信息技術，結合自身業務特點，深入研究政法工作中存在的難點痛點，從服務群眾、降低成本、高效便民等多角度出發，依托大數據、人工智能、區塊鏈輔助決策等多種先進技術手段，逐步構建起普惠均等、便民利民的政法公共服務體系。上述智慧政法平臺的建設，為探索如何進一步解決政法工作中普遍存在的痛點和難點，創新了包括司法、訴訟、審判、減刑、假釋等政法工作模式，逐步降低了民眾擔保取證、起訴應訴等法律成本，提升了我國政法服務的智能化水平，提高了民眾獲得感、滿意度，經專家評估組一致推薦為 2019年度中國智慧政法（含區塊鏈、大數據、人工智能等新技術新應用新模式）十佳典型案例。　　[2019/12/27]

在臉書發布的白皮書中，Libra被解釋為一種金融基礎設施，以及便捷安全并有真實資產支持的、價值穩定的支付手段。它是低門檻的、使所有人都可以獲得的金融服務平臺，也是讓每一個人掌握自己財產的新方式。

動態 | 中國人民銀行西安分行：需防范虛擬貨幣“四大詐騙套路”:年關將至，國際虛擬代幣市場再度升溫。中國人民銀行西安分行提醒，廣大投資人需防范虛擬貨幣“四大詐騙套路”。西安分行方面表示，近期一些不法分子偽裝成區塊鏈投資專家、托身“數字貨幣”“區塊鏈”“金融創新”項目內部人員，依托互聯網，通過聊天工具、交友平臺和休閑論壇，大肆宣傳虛擬貨幣、虛擬資產等非法金融資產，煽動廣大投資者抓住機遇，參與虛擬貨幣交易。（新華社）[2019/11/25]

我們要討論Libra的問題，首先是對其的認定問題，其次是法律問題，此外還有該創新產品可能產生的風險。

中國網絡版權保護年度報告：將區塊鏈技術用于原創內容交易平臺:4月26日，2018中國網絡版權保護大會在北京召開，中國信息通信研究院在會上發布了《2017年中國網絡版權保護年度報告》。報告指出，在版權交易與合作方面，版權圖片開放平臺精準對接供需雙方，版權合作共贏模式步伐加快；區塊鏈技術也開始應用于原創內容交易平臺。[2018/4/26]

縱觀現有文獻，我以為存在兩種截然不同的態度：一種是以西方七國及主要發達國家當局為代表的謹慎派，主張監管引導發展；另一種是以科技公司、私人部門為代表的積極支持派，主張允許發行穩定幣，發行方愿意接受監管，按照現有規則，并逐步發展更有針對性的監管法規和措施。

由于我本人不是研究穩定幣、加密貨幣和虛擬貨幣方面的專業人士，尤其對區塊鏈及加密計算技術不甚了解，所以不便對Libra及類似數字貨幣的優劣做出判斷。但我認為，從宏觀角度提出一些問題也許對其未來的發展有裨益。

首先，我既不是支持派也不是反對派。任何一個新事物的出現都會給既定法規、政策和操作等帶來沖擊，出現許多以前未見到的問題。但發展本身就是對舊有制度、法規、傳統觀念與做法的突破，不破不立。不改革束縛生產力發展的條條框框，就無法進步，經濟也不能向前發展。但這種突破也不是不顧一切的“亂破”。在對該新事物的性質仍爭論不休的情況下，制定適合的監管法規和框架似有閉門造車之嫌。人的正確思想是從實踐中來的，因此，也許先做試點更可取，而不是等監管完善之后再放行。

其次，可以考慮是否能以央行發行數字貨幣為起點，將現行的電子貨幣數字化。首先實現這種創新的支付功能，先不開發其作為貨幣的其他功能，等各方面研究到位、達成共識之后再開發。另外，還可以思考是否有將國際貨幣基金組織（IMF）的特別提款權（SDR）改造成一種數字貨幣的可能性。

再次，一件新生事物的發展必然帶來新的風險和問題。目前人們過度宣揚區塊鏈及數字貨幣的優點，但有一利必有一弊，再好的事物也不能把它推向極端，水滿則溢，月盈則虧，發展到極端就會走向反面。我希望對區塊鏈、數字貨幣的推行都要適可而止，注意它們可能帶來的負面影響，未雨綢繆，防患于未然才能立于不敗之地。

最后，對于任何新生事物都不能輕易否認，也不能盲目推崇。Libra這類數字貨幣的出現可能會改變到目前為止運行的貨幣銀行制度，沖擊現有國際金融體系，從而打破現在一幣獨大的國際貨幣體制。我們必須予以高度重視，不能放棄在新體系構成中的發言權與參與權。同時，我們要思考目前打破該體系的正負面影響，提出一些問題：在一個以民族國家為主的世界上，拋開IMF這類被認可的國際金融機構，由一個私人機構發行一種超國界、超主權的貨幣的可行性有多大？如果有這種可能性，我們應該做哪些基礎性的工作來促進？在我國多方面國際化水平較低的情況下，應該如何去適應可能出現的巨變？怎樣才能不被未來形成的新國際貨幣金融體系排除在外？多提出問題，多思考問題，對我國的發展會更加有利。

來源：北大金融評論雜志

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