深圳法律專家建言：護航“數字貨幣”迫切需要高效率高質量立法_數字貨幣

數字經濟時代如何保障“數字貨幣”行穩致遠防范風險？11月5日，來自深圳法律界的專家邀請金融界專業人士聚集一堂，針對虛擬貨幣交易炒作、利用虛擬貨幣實施賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢、參與境外虛擬貨幣交易所業務等違法犯罪活動，共同從立法角度積極探討如何在數字貨幣新領域“彌補空白點，補強薄弱點”。與會深圳法律專家建言呼吁：早規范、早警示、早防范，護航“數字貨幣”迫切需要高效率高質量立法。

區塊鏈電子發票獲深圳市市長質量獎，騰訊升級“區塊鏈+稅務“應用:近日，深圳市區塊鏈電子發票系統項目榮獲“深圳市市長質量獎（服務類金獎）”，并被深圳市市長陳如桂評價為深圳智慧城市建設的一張靚麗名片。市長質量獎是深圳市人民政府設立的全市最高質量榮譽，旨在獎勵對深圳質量建設做出積極貢獻和示范帶動作用的組織和項目，推動打造世界一流的“深圳質量”和“深圳標準”。由騰訊區塊鏈提供底層技術支持的深圳區塊鏈電子發票目前開票量已達2500萬張，解決了傳統發票在企業用票、個人開票、稅局管票過程中的各類痛點、難點，減少了企業、消費者的經濟成本和時間成本，支持稅務部門以信息控稅，成為業界探索區塊鏈應用的一次成功嘗試。(騰訊網）[2020/7/3]

這次活動以“聚焦社會熱點，為我國法治建設獻言獻策”為主題。由廣東海埠律師事務所、深圳司南法務聯合主辦，海埠法律研究院承辦，海埠法律研究院院長雷新平擔任主講人，他以“通過立法保護我國數字貨幣生態的迫切性”為題，提出要完善我國數字貨幣的生態環境，必須要早立法，重在早規范、早警示、早防范，這樣才有助于化解各類風險。要盡快通過立法來規范約束法定數字貨幣以外的虛擬貨幣投機炒作、甚至利用數字貨幣賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗黑錢等違法犯罪行為以及利用區塊鏈技術開展各種擾亂金融秩序的違法犯罪活動。

深圳擬重點扶持12大數字經濟產業 區塊鏈、金融科技在列:近日，深圳市工業和信息化局發布了關于公開征求《深圳市數字經濟產業創新發展實施方案（征求意見稿）》意見通告。

《實施方案》列出了12大重點扶持領域，包括大數據產業、云計算產業、區塊鏈產業、信息安全產業、人工智能產業、集成電路設計產業、工業互聯網產業、金融科技產業、智慧城市產業、電子商務產業、數字創意產業以及其他新型業態等。（澎湃新聞）[2020/6/29]

動態 | 吉宏股份發布全資子公司受讓深圳眾享互聯科技有限公司部分股權的公告:據深交所消息，吉宏股份發布關于全資子公司受讓深圳眾享互聯科技有限公司部分股權的公告。公告指出，廈門吉宏科技股份有限公司全資子公司深圳吉鏈區塊鏈技術有限公司于 2020 年 1 月 16 日與北京眾享比特科技有限公司簽訂《股權轉讓協議》，約定深圳吉鏈以人民幣 650 萬元的價格受讓眾享比特持有深圳眾享互聯科技有限公司6.19%股權。據悉，本次交易系公司積極布局“產業+區塊鏈”戰略發展規劃、落實推動公司應用前沿新興技術至現有業務的重要舉措。[2020/1/19]

雷新平結合我國數字貨幣的發展歷程和現狀表示，今年春節，深圳在全國首次開展數字人民幣紅包測試后，蘇州、北京等城市先后也推出了抽簽發放數字人民幣紅包的活動； 接著，數字人民幣面向公眾的試點包括上海、海南、長沙、青島、大連、西安六地。海埠法律研究院經過深入的調研，了解到我國數字貨幣生態目前出現的苗頭性問題，例如虛擬貨幣交易炒作、利用虛擬貨幣實施賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢、參與境外虛擬貨幣交易所的業務等違法犯罪活動，指出我國虛擬貨幣“挖礦”活動盲目無序發展帶來了風險隱患苗頭，不僅對推動我國經濟高質量發展和節能減排帶來不利影響，還對我們國家的互聯網信息安全帶來隱患。針上述存在的一系列問題，目前我們僅僅是通過職能部門出臺一些“部門規章”或“通知”等規范性文件進行應急管理。要改變現狀，只有通過盡快立法才可以保障法定數字貨幣生態環境的凈化，才可以做到 “有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。

動態 | 深圳福田區將加快建設央行數字貨幣研究院:據證券時報9月22日消息，日前，福田區召開區委常委會（擴大）會議，提出福田將搶占金融創新發展先機，積極申報國家第二批綠色金融改革實驗區，加快建設“灣區國際金融科技城”和央行數字貨幣研究院，爭取在合作區開展涉外貿易投資活動，有序推進跨境金融創新。[2019/9/23]

與會專家建議，護航我國數字貨幣，迫切需要高效率、高質量立法。要完善我國數字貨幣的生態環境，必須要早立法，重在早規范、早警示、早防范，這樣才有助于化解各類風險。同時需要對我國數字貨幣發行的一些技術細節，如采取動態競爭、多方案的雙層運營體系、央行的角色特點、主要技術路線以及與七國集團發行的數字貨幣的區別、數據隱私保護以及區塊鏈和分布式記賬技術、數字人民幣與跨境支付問題相關的法律問題開展調研，需要進一步關注數字人民幣發展運行中出現的一些問題，在立法中既要保護創新，又要優化監管，要確保立法的可執行性和可操作性。根據我國《立法法》規定，盡快先由國務院有關部門根據本調研報告所述各個職能部門出臺的一些“部門規章”或“通知”等規范性文件涉及的問題和內容充分調研，也要充分研究和吸收歐洲的《通用數據保護條例》的一些規則以及其他一些國家法定數字貨幣發行相關的法律法規，通過法定程序制定行政法規，待時機成熟時提交由全國人大進行立法。

（原標題《數字經濟時代如何保障“數字貨幣”行穩致遠防范風險？深圳法律專家建言呼吁：護航“數字貨幣”迫切需要高效率高質量立法》）

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