金色觀察 | “區塊鏈+政務”縱深發展 鏈上共識提升服務效能_區塊鏈

區塊鏈伴隨著比特幣等加密貨幣誕生，是一種存儲數據的獨特方式。區塊鏈具有去中心化、不可篡改、可信任、可追溯等特點，因此在信息記錄與數據存儲等方面擁有廣泛的應用前景。近年來，關于區塊鏈的創新應用不斷出現，區塊鏈產業蓬勃發展。本文聚焦區塊鏈政務服務領域，盤點今年以來，區塊鏈為政務帶來的新變化。

區塊鏈技術與政府服務的結合表現在方方面面。應用于政府信息系統，系統的安全性將大幅提升；進行公民身份認證，基于區塊鏈技術的認證系統可以有效減少社會資源的浪費并保證信息的真實性；應用區塊鏈技術可以使得政務工作更加透明，實現政策的可追溯；另外在政府稅收監管、項目公開招標、救助資金監管等領域都將實現可信可查。

此外，相關區塊鏈報告顯示，目前已落地或正在落地的政務區塊鏈涵蓋數字身份、電子存證、電子票據、產權登記、工商注冊、數據共享、涉公監管、行政審批等多個領域。

金色財經挖礦數據播報 | ETH今日全網算力上漲2.28%:金色財經報道，據蜘蛛礦池數據顯示：

BTC全網算力138.352EH/s，挖礦難度18.67T，目前區塊高度662724，理論收益0.00000774/T/天。

ETH全網算力293.520TH/s，挖礦難度3713.84T，目前區塊高度11513645，理論收益0.00778973/100MH/天。

BSV全網算力0.818EH/s，挖礦難度0.11T，目前區塊高度666895，理論收益0.00110050/T/天。

BCH全網算力1.453EH/s，挖礦難度0.23T，目前區塊高度667201，理論收益0.00061931/T/天。[2020/12/24 16:21:41]

市場公開數據顯示，我國數字政府市場規模已達到了1950億元，預計到2023年，市場規模將超過3000億元。隨著數字政府建設的推進，數字化技術在政務服務、政府決策和社會治理等方面場景應用不斷深化。

金色相對論 | MakerDao經濟學者潘超：區塊鏈無法實現信用擔保:本期金色相對論中，對于發行穩定幣的討論，MakerDao經濟學者兼中國區負責人潘超表示：法幣托管模式取決于其背后的信托基金以及存款保險。信用貸款和擔保品貸款是商業銀行創造貨幣的主要方式，目前的區塊鏈無法實現信用擔保，擔保品發行貨幣是可行的模式。對于市場處于熊市中，缺乏創建新的 Dai 平復溢價的問題，關鍵在于背后的抵押物種類，多擔保資產模式以黃金為抵押物會減少此時創建 Dai 的風險。同時，TUSD和 GUSD 其實是一個很好的抵押物。而ERC20的 TUSD 和 GUSD 都直接可以納入 Dai 的擔保品當中。穩定幣也好，貨幣也好，關鍵在于能不能進入政府的資產負債表。[2018/9/20]

騰訊公司政務云副總裁王景田指出，區塊鏈實現所有數據要素價值“上鏈”流通，保證鏈上服務、鏈上安全、鏈上計算、鏈上數智、鏈上治理的區塊鏈全棧產品服務能力。同時，打破邊界壁壘，形成了整體高度協同的產業鏈生態。

金色財經現場報道 國務院發展研究中心原副主任侯云春：區塊鏈為中國信用經濟和信用社會的建設提供了堅實的基石:金色財經6月2日現場報道，今日，由華夏產業經濟研究院、北京民營科技促進會、TOS基金會共同主辦的中國區塊鏈技術創新發展論壇在北京召開。國務院發展研究中心原副主任侯云春在會上表示，區塊鏈是一個可以信得過的新技術，為中國信用經濟和信用社會的建設提供了堅實的基石；區塊鏈技術的全部生命里在于最大限度的實際應用；區塊鏈技術發展一定要理性、有序、規范的可持續發展。[2018/6/2]

據資本實驗室與遠望智庫聯合發布的《2021全球區塊鏈應用市場報告》顯示，在2020年至2021年一季度間，全球政務區塊鏈應用高度活躍，案例數量312起，在區塊鏈應用的三大類型中占比達到20%。

Verified Market Research預測數據顯示，2018年全球政務區塊鏈市場規模為1.539億美元，預計到2026年將達到181.5億美元，2019到2026年的復合年增長率為81.12％。在該預測下，全球政務區塊鏈應用幾乎從零起步，但在未來幾年間將保持高速增長。

金色財經現場報道北京鑫星伊頓技術服務股份有限公司CEO金巖石：沒有比特幣區塊鏈是不能生孩子的老婆:金色財經現場報道， 在2018中國區塊鏈高峰論壇峰會現場北京鑫星伊頓技術服務股份有限公司CEO金巖石表示，“區塊鏈有六個層次：數據層、網絡層、共識層、激勵層、合約層、應用層，區塊鏈的第三第四層（共識層、激勵層）加入了比特幣，直到2011年比特幣才真正浮出水面，很多人說自己早就買了比特幣，那些都是騙子，包括李笑來。中本聰的比特幣缺乏合約系統，無法落地，才有了應用層，以太坊的出現，人稱“V神”創造了合約+應用，沒有比特幣區塊鏈是不能生孩子的老婆。”[2018/5/20]

政務區塊鏈發展速度之快、應用場景之豐富、應用程度之深也從2021年的具體案例中不斷顯現。

9月28日，都江堰市首個“智慧政務+區塊鏈”政務平臺上線。都江堰市通過搭建“智慧政務+區塊鏈”部門應用平臺，集成開發應用證照發行與核驗服務程序和證照微信核驗小程序，歸集了2018年以來公共場所衛生許可證、營業執照、取水許可證等歷史證照信息3萬余條，實現群眾辦事，平臺系統直接讀取核驗申請人身份、關聯證照信息、自動填寫電子申請表格等，解決以往企業群眾申請辦理部分事項程序煩瑣、資料繁雜等問題。

8月17日，中國工程院《中國區塊鏈發展戰略研究》項目發布“發現100個中國區塊鏈創新應用”欄目之“濟南高新區‘區塊鏈+政務服務’平臺”應用案例。總體來看，濟南高新區“區塊鏈+政務服務”平臺，構建了線上線下政務服務可信體系和可信環境。鏈上鏈下政務數據實現有效協同，促進政務數據跨部門、跨系統可信傳遞和部門業務在線協同辦理，在政務服務領域起到了顯著的引領示范作用。

8月6日消息指出，江西以為民服務解難題為宗旨，創新“區塊鏈+政務服務”模式打造的“贛服通”自2018年11月上線以來，深受廣大群眾認可。截至目前，“贛服通”實名用戶達2850多萬，各類應用累計訪問量達13.6億人次。如今“贛服通”已完成從1.0至4.0版的迭代更新。4.0版本創新性推出了全國首個全省性融合評價分“贛通分”，并在政務、金融、社會、商務、現代流通五大領域推出便捷應用和優惠權益，讓誠信企業享受更優服務。

此外，今年上半年，北京市海淀區共與佛山、天津、河北、四川、懷柔區等7個城市和地區簽訂跨省通辦合作協議，已產生辦理量14件、查詢量200余次，海淀特色“區塊鏈+跨省通辦”政務服務新模式初見成效。海淀區以自主可控的長安鏈聯盟為基礎，以“共識”為核心理念，推出“區塊鏈+跨省通辦”政務服務新模式。通過重點突破區域資源稟賦、辦事流程等方面的差異，充分發揮區塊鏈技術的優勢，構建“鏈上共識”機制，打破空間地域的界限，為辦事企業和群眾提供了異地代收代辦、材料智能核驗、辦事結果互認、審批數據上鏈等“全環節、多元化”跨省通辦服務渠道，解決了辦事群眾“多地跑、折返跑”痛點問題。

5月28日，2021年區塊鏈服務網絡（BSN）應用創新峰會在長沙召開，區塊鏈服務網絡湖南主干網暨長沙市政務外網區塊鏈服務網絡平臺上線運行。長沙聯合株洲、湘潭發布了第一批長株潭都市圈區塊鏈政務應用場景項目清單，并啟動區塊鏈服務網絡（BSN）相關標準編制工作。長沙市數據資源管理局，株洲市智慧城市發展中心，湘潭市大數據和產業創新發展中心簽訂了《長株潭政務外網區塊鏈服務網絡平臺共建共享戰略合作協議》，明確長株潭都市圈三市將共建、共享、共管政務區塊鏈服務網絡平臺和應用，助力建設中部區塊鏈發展增長極。

利用區塊鏈技術打破政務服務領域長期存在的數據共享難、業務協同難等堵點痛點，實現共享數據真實可信、實時流通、確權清晰、痕跡可查，促進跨部門業務協同，不斷提升行政效能。需要建立部門間共識機制，提升跨部門業務協同能力。同時，技術應用于業務發展，一般都有一個整合、適應的問題，區塊鏈技術更加復雜，需要調適之處更多。

談及政府服務與區塊鏈結合需要調適之處，海南省政府服務中心分享一窗研究院文庫文章提及,當前區塊鏈技術仍然處在快速的迭代發展過程中，技術、產業發展尚存在很多需要規范的地方，這對政府部門應用區塊鏈技術帶來一定的風險和阻礙。智能合約適用于多數場景，但有些電子政務場景必須人工處理（根據法律法規的規定）。由于人們的法律觀念一時無法改變，因此智能合約將帶來一定的法律問題。此外，與現有的電子政務總體架構的融合。在長期的發展過程中，電子政務形成了自己獨有的技術、業務、數據架構，區塊鏈技術如何與這些架構進行有效融合，仍然是一個懸而未決的重大問題。

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