“監管沙箱”試點全國領先 北京加速建設全球金融科技創新中心_數字人

北京金融科技創新監管工作組近日公布了北京市首批結束金融科技創新監管工具測試的三個創新應用，標志著北京金融科技創新監管試點完成對創新監管工具的全流程閉環測試，我國金融科技監管框架落地實施初見成效。

從2021金融街論壇年會獲悉，北京正成為金融科技產業集聚、創新引領效應凸顯的新高地，在2020全球金融科技中心城市報告排名中，北京列全球第一。北京將以發展全球數字經濟標桿城市為契機，加速打造具有全球影響力的金融科技創新中心。

首批成果正式“出箱”

產品生產制造、質檢、庫存、物流、銷售等全生命周期特征數據采集并記錄在區塊鏈上，接入銀行物聯網服務平臺及企業智能管理系統，就能實現產品全鏈條質量管控與信息透明；將區塊鏈技術和供應鏈緊密結合，銀行幫助鏈上中小微企業有效融資；把金融服務嵌入消費互聯網和產業互聯網，提高金融服務交付效率和質量的同時還可以確保安全性和合規性……

分析人士：“監管沙箱”后續仍有望繼續擴容:自去年12月底北京率先開啟創新監管試點后，目前中國版金融科技“監管沙箱”已試行一周年，除了試點項目不斷擴容，試點地區也已全面鋪開。從這一年試行情況來看，金融科技“監管沙箱”穩步推進，事前、事中、事后有一系列流程規范，同時也在風險防范和風險補償機制上不斷優化。在分析人士看來，“監管沙箱”后續仍有望繼續擴容，重點是對試點項目進行分類總結，形成可推廣的標準。

12月25日，央行營業管理部官網公示了2020年第三批5個擬納入北京金融科技創新監管試點的創新應用，分別為光大銀行申請的“光信通”區塊鏈產業金融服務、農業銀行“鏈捷貸”產品、民生銀行與北京逸風金科軟件有限公司推出的“基于物聯網技術的中小企業融資服務”以及北京融和云鏈科技有限公司與平安銀行北京分行推出的“基于區塊鏈的國家電投供應鏈金融平臺”、北京中科金財科技股份有限公司與浦發銀行北京分行推出的“基于API的場景適配中臺產品”。（北京商報）[2020/12/28 15:49:58]

近日，中國工商銀行“基于物聯網的物品溯源認證管理與供應鏈金融”、中國銀行“基于區塊鏈的產業金融服務”、中信百信銀行“AIBank Inside產品”三個創新應用歷經超六個月的上線運行，完成金融科技創新監管工具的全流程閉環驗證，列入金融科技創新監管試點工作的項目首次順利“出箱”。

聲音 | 楊東：已有13個省市落地區塊鏈政務應用 十分認同成都“監管沙箱”項目:11月23日，中國人民大學法學院副院長、中國人民大學區塊鏈實驗室主任楊東在2019天府監管科技論壇上透露，關于區塊鏈技術在政務方面的應用，全國已有13個省市有落地項目，包括廣東、湖南、江蘇、河北、福建、重慶、浙江、陜西、河北、貴州、山東、安徽、北京。對于監管科技的應用，楊東十分認同成都市推出的“監管沙箱”項目。在他看來，科技驅動型監管不僅降低了監管成本以及數據有效性問題，還能真正實現實時、預測、自上而下、以技術支撐為核心的透明監管體系。他還建議，金融監管要以數據驅動為核心，建立全面完善的數據收集系統，構建大數據分析和風險預警機制，完善配套保障措施。[2019/11/23]

早在2019年12月，在人民銀行支持指導下，北京在全國率先啟動金融科技創新監管試點，也就是俗稱的“沙箱監管”。2020年1月14日，首批創新應用向社會公示。北京已累計公示了3批次共計22項應用，在創新應用數量、技術應用場景及申請主體多元化方面保持全國領先。2021年4月，在前期分階段征集金融科技創新應用的基礎上，北京金融科技創新監管工作組向社會公告開展創新應用長期征集工作。

動態 | 《管理規定》的出臺意味著對于區塊鏈信息服務的“監管時代”正式來臨:北京植德律師事務所表示，本次《管理規定》的出臺意味著我國對于區塊鏈信息服務的“監管時代”正式來臨。與《征求意見稿》相比，區塊鏈信息服務提供者的網絡安全義務是正式出臺的《管理規定》的最大亮點，該等規定與《網絡安全法》的有關內容相通。對于各行業參與者來說，要盡快依規進行技術安全、實名認證等工作，對平臺進行清查和優化。與此同時，行業參與者應加強網絡安全、數據合規意識，及時關注相關領域的監管政策和變化，以確保長久的合規經營。[2019/1/10]

金融監管機構相關負責人認為，北京金融科技創新監管工具首批項目成功完成測試，有利于金融科技企業的聚集和發展，對北京市建設國際一流的金融科技生態、形成具有全球影響力的金融科技產業具有重要意義。

美國CFTC力求為上市虛擬貨幣衍生產品提供“監管清晰性”:根據美國商品期貨交易委員會（CFTC）昨日公布的新聞稿，美國商品期貨交易委員會（CFTC）已發布虛擬貨幣衍生產品上市咨詢聲明。該咨詢聲明旨在為交易所和結算所提供清晰的信息。

由CFTC市場監督司（DMO）和結算與風險部門（DCR）聯合發布的員工咨詢，重點關注在指定合約市場或掉期執行機構上市虛擬貨幣衍生品的具體領域。它涵蓋了更多市場監督、與CFTC員工協調、大型交易員報告以及DCO風險管理和治理的必要性。

DMO總監Amir Zaidi在新聞稿中表示：“CFTC員工致力于盡可能提供監管方面的明確性，”他繼續說道：“CFTC員工將努力提供額外的指導，幫助市場參與者跟上創新的步伐，同時遵守CFTC的規定。”[2018/5/22]

數幣冬奧場景落地近40萬個

“花1分錢就能坐地鐵，數字人民幣真的‘太香了’！”市民石女士興奮地把手機上顯示“實付0.01元”的行程頁面截屏，發了條朋友圈。北京市近日啟動新一輪數字人民幣試點活動，聚焦交通出行場景，越來越多的市民享受到了數字人民幣帶來的便利。

據悉，開展此次活動意在深入推進數字人民幣北京冬奧會全場景建設，深化金融科技、金融服務在民生領域的應用創新，提升“雙奧之城”智慧水平，助力北京建設全球數字經濟標桿城市。北京此前已啟動兩輪數字人民幣試點活動，市民積極開立數字人民幣賬戶，商戶也積極開通數字人民幣支付方式。從支付消費到民生政務，數字人民幣正加速走進市民生活。

圍繞冬奧會和國際消費中心城市建設，北京穩妥推進數字人民幣全場景應用試點，對數字人民幣使用開展了最廣泛、最深度的壓力測試。人民銀行營管部黨委委員、副主任劉玉苓介紹，圍繞北京2022年冬奧會推動數字人民幣在更多場景的試點應用，目前已順利落地冬奧場景近40萬個，實現交通出行、餐飲住宿等七類場景全覆蓋。

市金融監管局黨組書記、局長霍學文介紹，目前北京數字人民幣冬奧全場景試點應用正穩步推進，全市白名單用戶數量占全國的15%，試點場景數量占全國的20%。2021年北京市的目標是把數字人民幣應用場景擴展到“100萬+”，并將在人民銀行指導下探索數字人民幣在預付費管理、供應鏈金融等社會治理和產業鏈金融等領域率先應用。

前沿領域力爭取得引領性突破

近年來，北京建設了全國首個國家級金融科技示范區，集聚了一批金融科技領域的頂級智庫和龍頭企業，央行數字貨幣研究所、國家金融科技認證中心、國家數字金融技術檢測中心、國家金融標準化研究院、金融網關、網聯清算等一批重要基礎設施機構在京落地。北京將突出數字經濟、數字金融、監管科技等重點，打造具有全球影響力的金融科技創新中心。

北京下一步將推動“監管沙箱”入箱機制更加市場化、更具包容性，為新業態、新模式、新技術的發展提供更多嘗試空間，豐富“監管沙箱”參與主體，從目前以金融機構為主，逐步吸引更多科技企業乃至外資機構參與進來。北京還將穩步增加“監管沙箱”的彈性和示范效應，探索從最初物理區域內的測試擴展到行業服務范疇，增強試點項目社會推廣能力。

應用場景是促進金融科技發展最好的“催化劑”。霍學文透露，本市將進一步建設常態化的金融科技應用場景對接發布機制，通過路演交流、揭榜掛帥、培育輔導、精準對接等多種形式，鼓勵并支持底層技術、通用技術、監管技術廣泛應用于金融領域。北京還將利用冬奧會等場景，在數字人民幣等前沿領域先行先試，力爭取得引領性突破。

北京正以金融街、國家級金融科技示范區、麗澤金融商務區為主陣地，打造金融科技創新示范區。霍學文介紹，本市將進一步加大培育引進力度，正在積極對接各大高校引進業界導師，共建實踐基地，積極打造金融科技人才高地。

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