歐盟數字金融監管新規MiCA來了，你最需要了解這些_MIC

歐洲議會于4月20日通過了歐洲加密資產市場法規。據悉，歐盟是世界上第一個引入全面加密法的主要司法管轄區，通過沒多久后，美國國會派遣十幾名國會工作人員負責了解歐盟新的加密法律框架。MiCA是一項規模龐大且范圍廣泛的法律，是歐盟管理加密貨幣的更廣泛立法的核心，也是一項里程碑意義的壯舉，將為已經或希望在歐盟開展活動的公司提供法律確定性，而這或為別的國家提供參考。雖然這是歐盟對加密貨幣做出的法律反應，但加密貨幣本身是全球性的，一方面這項法規在實踐上頗有難度，另一方面一旦被其他借鑒，做出統一規則，這意味著在全球有了規范性，那法律成本會降低，擴展加密貨幣相關的業務將變得容易。一、MiCA法規的主要內容

1、加密資產交易、代幣發行和銷售要透明。這一塊主要是針對加密貨幣交易平臺，比如CZ就表示，“已準備好在未來12-18個月內對業務進行調整，以使其符合MiCA法規”，根據規則來看，交易平臺要對自己上線的項目代幣“負責”，IEO會受到監管，而在資產、信息等方面也面更高的披露標準。2、規則統一，風控和治理流程化。MiCA將要求任何在歐盟提供加密相關服務的公司在歐盟的一個成員國獲得注冊，然后允許他們在整個歐盟開展業務。歐洲銀行管理局和歐洲證券與市場管理局(ESMA)將負責確保加密平臺遵守規則，包括擁有充分的風險管理和治理流程，以避免再次出現類似FTX的事件。3、穩定幣要有足夠的儲備金，限制交易額。USDC等穩定幣將需要保持充足的儲備，以滿足大規模提款時的贖回請求，規模過大的穩定幣也面臨每天2億歐元的交易限制。4、錢包公司監管，需要有運營許可證。對用戶來說，最大的變化之一是該法案允許追蹤超過1000歐元的交易，從自托管錢包到集中式錢包，例如托管在加密貨幣交易所的錢包，這個規定的目的是幫助打擊洗錢活動，要求服務平臺篩選、記錄和傳達有關發送方和接收方的信息。5、MiCA還解決了圍繞加密的環境問題，公司需要披露其能源消耗以及數字資產對環境的影響。這是立法者從早期草案中取消對工作量證明機制的全面禁令后采取的妥協舉措。6、對NFT的監管。在去年6月的草案中表示，MiCA并不適用于NFT，NFT的監管方式仍有待解釋。二、MiCA的實際反響及其他地區的政策進展

愛爾蘭通過歐盟第5項反洗錢指令 強制要求加密公司注冊:據Finance Magnates 4月24日消息，愛爾蘭要求所有虛擬資產服務提供商(VASPs)向該國央行注冊，以確保遵守反洗錢和打擊恐怖主義融資義務。隨著該國將歐盟第5項反洗錢指令（5AMLD）納入當地法律，加密行業新則已得到執行，該指令已于4月23日生效。該規定還將要求向愛爾蘭公民提供服務的外國加密貨幣公司進行注冊。該國央行將評估這些公司在反洗錢/反恐融資政策和程序的有效性。此外，公司的管理層和受益所有者也必須通過可信度測試。5AMLD規則要求金融服務公司進行強制性ML/TF風險評估、客戶盡職調查、交易監控、標記和報告可疑交易，以及保存記錄等。[2021/4/24 20:53:14]

在地區/國家方面，法國就此表示，將為已在法國注冊的加密貨幣公司提供遵守更加嚴格的MiCA規則的快速通道，包括更嚴格的治理、消費者保護和金融穩定規則。根據MiCA規定，已經在法國注冊的公司將獲得額外18個月的時間來遵守更嚴格的MiCA規則。其他歐盟成員國暫無反應。烏克蘭監管機構表示，將采用MiCA監管框架，而這一舉措意味著加密資產可在烏克蘭合法化。以Coinbase為派的美國加密貨幣圈認為，SEC扼殺了加密貨幣的創新，美國正在失去其金融中心的地位，他們首選的立法通常會保護加密資產不受SEC的管轄，在SEC的打擊下，美國國會組團前往布魯塞爾和巴黎，負責了解歐盟新的加密法律框架。4月27日，美國國會法案呼吁聯邦政府研究加密貨幣用于非法活動的案例，并就如何減少這些用途提出建議。在加密圈，CZ發推稱，“歐洲議會投票支持實施MiCA。這意味著世界上最大的市場之一正在引入量身定制的加密法規，以保護用戶和支持創新。細節很重要，但總的來說，我們認為這是對我們共同面臨的挑戰的務實解決方案。對于在歐盟運營的加密貨幣交易所，現在有明確的游戲規則。我們已準備好在未來12-18個月內對我們的業務進行調整，以使其完全合規。”2022年10月10日，歐洲議會委員會初步通過了MiCA法案，Binance歐洲執行副總裁MartinBruncko認為，歐洲的加密貨幣格局目前是分散的，歐盟的27個國家都有不同的監管制度，這對交易所財務和時間要求很高，以確保它們在不同的司法管轄區完全合規。“這就是為什么我們實際上對「MiCA法案」感到興奮，因為它正在創造一個單一的市場。”雖然MiCA有爭議，但是在加密貨幣提供操作清晰度方面也給英國帶來了巨大壓力。隨著MiCA的推出，英國財政部經濟部長AndrewGriffith對外稱，政府希望在未來12個月內制定針對加密貨幣的具體立法。4月27日，英國稅務局提議對DeFi借貸、質押征稅進行立法修改。英國脫歐后的經濟戰略在議會通過的金融服務和市場法案中有所闡述，其中包含對加密貨幣作為金融工具和穩定幣作為支付進行監管的條款。2月份發布的關于該行業潛在法規的咨詢建議了廣泛的消費者保護規則。中國香港近日也是頻繁“出手”。香港證監會將于5月發布加密貨幣交易所牌照指引，所有在中國香港經營業務或向香港投資者積極進行推廣的中央虛擬資產交易平臺，將需獲證監會發牌。計劃申領牌照的虛擬資產交易平臺的營運者應開始檢視及修改有關系統及監控措施，為新制度作好準備。至于無意申領牌照的營運者，則應著手預備以有序方式結束其于香港的業務。另外，香港將設VASP(虛擬資產服務提供者)發牌制度，同時實行雙重牌照監管。1.證券型代幣交易交易所：《證券及期貨條例》下的現行制度，對虛擬資產交易平臺所進行的證券型代幣交易作出監管。所需1號、7號牌。2.非證券型代幣交易所：根據《打擊洗錢條例》下的虛擬資產服務提供者制度，對虛擬資產交易平臺所進行的非證券型代幣交易作出監管。所需VASP牌+信托牌。其中，穩定幣：USDT、USDC屬于證券類；BTC、ETH等，以及OTC業務屬于非證券類。預計虛擬資產服務提供者發牌制度將在2023年6月1日生效，最晚2024年5月31日香港需要對進行虛擬資產的進行全面持牌。三、加密行業如何看MiCA？

國際可信區塊鏈應用協會：歐盟擬議法規或對DeFi等新興行業產生負面影響:國際可信區塊鏈應用協會（INATBA）已發布對歐盟提出的歐洲加密資產市場(MiCA)法案的初步回應。INATBA成員表達了行業對擬議的MiCA法規的擔憂，呼吁當局將他們的力量聚集在一起，進一步發展監管框架。IANABA還強調，當前形式的擬議法規可能會對DeFi等新興行業產生負面影響。（Cointelegraph）[2020/9/25]

關于MiCA，加密行業的態度并不完全一致。一些人認為MiCA可以為加密貨幣市場的發展帶來積極的影響，而另一些人則擔心MiCA的實施可能會對行業造成負面影響。支持者認為，MiCA將為加密貨幣市場提供明確的法律地位和框架，可能有助于吸引更多傳統投資者，并促進行業的標準化和透明度。此外，強制要求加密服務提供商實施嚴格的AML和CFT措施，可能有助于減輕加密貨幣被用于非法活動的風險，并提高公眾對該行業的信任。反對MiCA的人則認為，MiCA的實施可能會限制加密貨幣公司的自由，并增加監管成本。MiCA還要求交易所進行注冊，并遵守嚴格的運營標準，這可能會導致一些小型交易所退出市場。此外，MiCA可能會使歐洲加密貨幣市場與其他具有更為寬松監管政策的國家或地區相比處于劣勢。除了上述支持和反對意見外，還有一些人對MiCA提出了更為具體和深入的疑問，例如：MiCA是否會對已存在的加密貨幣項目產生影響？MiCA對ICO和STO等新型加密貨幣融資模式的規范措施是否充分？MiCA是否考慮到了加密貨幣市場的快速變化和創新發展？四、MiCA的實施進展

歐盟本月將發布草案 在歐盟27個成員國制定加密資產法規:根據一份外泄的文件顯示，歐盟委員會(European Commission)將于本月晚些時候發布一份提案，提議在歐盟27個成員國中制定一套涵蓋所有數字資產交易或發行的法規。據悉，歐洲加密資產市場(MiCA)草案將為加密資產(加密貨幣、證券代幣和穩定幣)提供法律確定性，與歐洲金融工具市場指令(MiFID)相似，后者是針對證券市場、投資中介機構和交易場所的法律框架。（Coindesk）[2020/9/16]

歐盟理事會將于5月16日進行正式投票，最終確定為法律。歐洲金融服務專員MaireadMcGuinness預計，該立法將在歐盟27個成員國正式批準后于7月生效，具體條款將逐步實施。MiCA將于2024年生效，但歐洲銀行管理局主席JoséManuelCampa表示，“加密市場參與者現在應該開始調整他們的業務”，EBA將通過起草附屬立法在其實施中發揮關鍵作用。五、結語

動態 | Simplecoin受歐盟反洗錢指令影響將于2020年1月1日關閉:荷蘭加密貨幣挖掘平臺Simplecoin將于?2020年1月1日關閉。這是由于歐盟實施了一項新的反洗錢指令，該指令將迫使Simplecoin遵守新的KYC和反洗錢(AML)政策。（AMBCrypto）[2019/12/16]

綜合來看，MiCA的實施對加密行業可能產生積極和消極的影響。一方面，MiCA有助于增強整個加密貨幣市場的透明度和合規性，提高投資者的保護水平。另一方面，MiCA也可能會對一些小型加密貨幣企業造成不利影響，甚至可能加重加密貨幣市場的壟斷程度。總的來說，MiCA的實施需要在充分考慮各方利益的基礎上進行，以達到平衡和公正的監管效果。

聲音 | 歐盟區塊鏈觀察站：歐盟應統一區塊鏈法律并利用區塊鏈作為監管工具:9月27日，歐盟區塊鏈觀察站及論壇發布了題為《關于區塊鏈和智能合同的法律和監管框架》的報告。報告表示，隨著區塊鏈技術在支持新型去中心化應用和平臺方面得到越來越廣泛的應用，立法者和監管者將越來越多地發現自己面臨著具有挑戰性的問題。這些挑戰是健康的，應作為社會變革自然進程的一部分受到歡迎。對此，就決策者在短期到中期應該如何適應，歐盟區塊鏈觀察站及論壇提出了一些想法和建議：1. 制定簡單但可用的技術定義；2. 盡可能廣泛傳播法律解釋；3. 選擇正確的監管方法；4.統一法律及其解釋。無論各個監管機構采取什么方法，至關重要的是，在整個歐盟范圍內盡可能統一區塊鏈和智能合約監管；5.幫助決策者加深了解該技術；6. 首先處理高影響力的用例；7. 密切監視不太成熟的用例的發展，并鼓勵自我調節；8.利用區塊鏈作為監管工具。監管機構可以使用新的基于區塊鏈的平臺以提高其運營效率和效率，可能還包括具有實時監管監控和干預功能。[2019/9/28]

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