陸曉麗：中央銀行數字貨幣 金融科技時代的必然趨勢_DBC

當今多國央行均在探索中央銀行數字貨幣（CBDC），且各國央行正從純粹的概念研究邁進到到試點測試的更高級階段。國際清算銀行2021年針對全球央行的調查報告顯示，全球65個國家或經濟體中，約86%的中央銀行正在積極開展央行數字貨幣工作（圖1）；從開展CDBC的內容來看，約60%的中央銀行(2019年為42%)在進行CDBC的概念驗證，14%的央行已在推進CDBC試點工作（圖2）。

圖1　全球央行中開展CDBC工作的比例

資料來源：國際清算銀行

圖2 全球央行開展CDBC工作的內容

Arbitrum向veCRV控制的智能合約發送1枚ARB以進行測試:4月20日消息，Arbitrum向veCRV控制的智能合約發送1枚ARB以進行測試，為了在產品中測試veCRV是否正確控制資產。[2023/4/20 14:15:11]

CBDC的發展，是數字技術在金融領域的應用與延伸。其推力一方面來自于國家追求普惠金融服務和提升支付效率；另一方面也源自各國維護主權貨幣合法地位，爭奪戰略制高點。特別是Libra等加密貨幣的興起，引起整個貨幣和金融世界的緊張；從FACEBOOK等大型科技公司，到摩根、高盛傳統金融機構，都開始涉足加密貨幣，從而也迫使各國著力研究自己的數字貨幣。

中國央行數字貨幣進度領先于其他主要國家。早在2014年，在周小川行長建議下，就啟動央行數字貨幣的研發工作。2021年7月，《中國數字人民幣的研發進展白皮書》發布。迄今已開展多輪數字人民幣試點，使用場景覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等多個領域。

芯片制造商Nano Labs擬在納斯達克IPO中籌集5000萬美元:6月14日消息，芯片制造商Nano Labs希望通過在納斯達克IPO籌集總計5000萬美元，此外隨著中國國內全面禁止加密貨幣挖礦活動，Nano Labs的目標是轉向元宇宙領域，旨在為加密貨幣挖礦設備制造商提供游戲和娛樂的計算能力。

此前消息，Nano Labs 遞交招股書，計劃在美國納斯達克上市。（南華早報）[2022/6/14 4:25:14]

表：世界主要國家央行開展CDBC的舉措

國際清算銀行（BIS）認為CBDC是貨幣體系的一次重要機遇，能為構建一個能支持創新并服務于公眾利益的，開放、安全和有競爭力的貨幣體系作出貢獻，有助于全面提升支付效率和普惠金融；但也存在數據安全、可能影響金融系統穩定和貨幣實施等潛在風險。

Coinversation贏得Polkadot第19次平行鏈插槽競拍:6月12日消息，Polkadot第19次插槽Auction在6月12日下午16:00左右結束。Coinversation贏得本次插槽的租賃使用期。

據介紹，Coinversation Protocol是首個基于波卡合約鏈上的去中心化合約交易平臺與合成資產發行協議。[2022/6/13 4:20:51]

對CDBC推出可能面臨的機遇和風險進行權衡，無論從實踐和技術的角度，都是各國央行面臨的一項重要挑戰。但各國央行都普遍接納的一點是，CDBC是大勢所趨。

# CDBC是國家信用為基礎的法定貨幣，虛擬貨幣只是投機資產

貨幣形態的演變與社會經濟與科技水平是同步進行的。歷史上，貨幣形態曾表現為實物貨幣，金融鑄幣和信用紙幣。現代貨幣體系下，信用紙幣的基礎是對貨幣背后國家主權和國家信用的信任。在這個體系中，中央銀行為銀行提供最終支付手段（銀行準備金），也為公眾提供方便和可見的支付手段（現金）。

Block Inc和蘋果將合作提供iPhone Tap to Pay功能:6月3日消息，金融科技公司Block Inc周四表示與蘋果公司達成合作，將在iPhone的“Tap to Pay”功能中集成Square Payments，并于今年晚些時候推出該功能。

該公司表示，商家只需使用iPhone和Square POS應用程序即可接受非接觸式支付，無需額外硬件。早期接入計劃（Early Access Program）將幫助商家在今年夏天測試iPhone集成的這一功能。

此前消息，今年2月，Apple宣布計劃在iPhone上推出Tap to Pay。Stripe將成為第一個在iPhone上向其商業客戶提供Tap to Pay的支付平臺，包括今年春天的Shopify Point of Sale應用程序。[2022/6/3 4:01:08]

CBDC與其他虛擬貨幣有本質區別。CBDC是法定貨幣，有國家主權和國家信用作為基礎。CBDC的發展，是數字技術在金融領域的應用與延伸，是區塊鏈等新一代信息技術發展所帶來的貨幣形態的演化形式。

CFTC專員建議人們將新的加密代幣視為彩票:金色財經報道，在Terra代幣崩盤之后，商品期貨交易委員會 (CFTC) 專員 Caroline Pham 呼吁投資者將加密代幣視為一種可以預期盈利或虧損的彩票。?Pham在接受CNBC采訪時強調，大多數加密項目缺乏客戶披露，投資者最終購買，相信他們保證會致富。?坦率地說，如果人們開始將其中一些真正新穎的加密代幣視為彩票。當你去買彩票時，你可能會大賺一筆，很快就會致富，但有可能不會。?

根據 Pham 的說法，Terra 硬幣崩盤對市場來說是一場悲劇，也是對相關利益相關者的現實檢驗，尤其是對某些資產的風險性質而言。?專員認為，UST 崩盤是監管機構采取行動的指針，因為崩盤表明影子銀行可能重新出現，在不受監管的中介機構或不受監管的情況下，金融活動可能會重新出現。

盡管美國已采取初步措施來監管數字貨幣，主要是穩定幣，但Pham指出，監管機構可以將現有的傳統金融法擴展到加密市場。?當監管框架已經存在時，建立監管框架總是更快，你只是在談論圍繞更新、新穎的產品擴展監管范圍。[2022/5/30 3:49:42]

其他虛擬貨幣，作為私人部門發行的一種虛擬資產，是投機資產而非貨幣，沒有國家信用的背書，更不具有任何公共產品的屬性與特征，且常被用于洗錢等金融犯罪。如比特幣的挖礦行為對能源帶來嚴重損耗，不具有社會公益性；穩定幣雖然宣稱與真實貨幣掛鉤以獲得可信度，但其本質上只是傳統貨幣體系的附屬品。

CDBC是大勢所趨，是科技在金融領域的必然結果

近年來，隨著人工智能、大數據、云存儲、區塊鏈等技術迅猛發展，并且不斷向金融領域滲透，金融服務的效率和包容性均得到了大幅提高。同時，也推進了中央銀行或貨幣當局對法定貨幣數字化形態的探索。

提升支付效率。

受科技發展影響和沖擊最大的，當屬零售支付領域。數字經濟時代，社會公眾對零售支付便捷性、安全性、普惠性、隱私性等方面的需求日益提高，欠發達地區、邊遠地區人民群眾線上金融服務需求日益旺盛。從支付形式上看，對現金交易的需求日益減少，對數字支付的需求與日俱增；據2019 年中國人民銀行開展的中國支付日記賬調查，手機支付的交易筆數、金額占比高達 66%和 59%。

數字形態的貨幣，降低了支付成本，提升了支付速度，提高了支付便利性，從而極大地提升了支付效率。

促進金融普惠。

數字支付服務需要一定的成本才能獲得。盡管幾十年來不斷加速的技術進步大大降低了通信設備的價格，但銀行卡等傳統數字支付方式的成本仍然很高。大部分低收入群體，很難真正享受到數字時代的支付服務。據BIS披露，在許多國家，即使在發達經濟國家，仍有很大一部分成年人因為沒有支付卡和智能手機，從而無法選擇數字支付的形式參與電子商務和接受政府轉賬。

馬克思曾說“貨幣不是東西，而是一種社會關系”。CDBC作為央行提供的一種公共產品，能為所有參與者提供一個公平進入的市場環境，以及獲得均等金融服務的機會；能在降低提供金融服務的成本，幫助大眾公平獲得金融服務，真正實現金融普惠。

CBDC的正式推出仍待時日，跨界結算需全球央行合作探索

貨幣體系是一個國家金融體系的重要組成，對維護國家金融安全與穩定意義重大。因此，央行數字貨幣的推出，應綜合考慮各國實際情況，慎之又慎。

目前各國的央行數字貨幣仍在進行多輪試點與測試，在這個過程中發現問題、尋找潛在風險，從而在技術層面進行調試升級、在制度層面進行調整改革。

作為央行發行的法定貨幣，跨境支付和結算將成為CBDC的重要探索方向。隨著全球化過程的深入，對跨境零售支付服務的需求也不斷上升，CDBC有助于實現更快、更廉價、更透明和更具包容性的跨境支付服務，為全球公民、企業和國家帶來便利。

但目前多數央行對此仍持保留態度。主要原因在于：第一，接受外幣CBDC，將對本幣產生替代效應，可能增加本地銀行部門和貨幣擠兌的風險。第二，CBDC跨境使用將加劇金融市場波動，危及一些央行體系維護貨幣和金融穩定的職能實現。第三，跨境結算不是單純的技術問題，還需要結算國之間在外匯管理等政策和制度方面的配合與協調。

2021年9月，國際清算銀行（BIS）與中國人民銀行數字貨幣研究所、香港金融管理局、泰國央行以及阿聯酋央行，聯合發布了多邊央行數字貨幣橋研究項目（m-CBDC Bridge）第一階段報告，在m-CBDC Bridge公共平臺中，多種官方數字貨幣能夠在幾秒鐘內完成國際轉賬和外匯操作，節約近一半成本。

我們認為，各國央行在構建共同標準、建立國際基礎設施、規則制度等方面，開展不同程度的合作，能為CDBC在跨境支付與結算領域，尋找到可實施路徑和解決辦法。

陸曉麗

中國（深圳）綜合開發研究院 中國通證數字經濟研究中心，金融學博士、理論經濟學博士后。

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