速讀美國 CFTC 起訴幣安及趙長鵬訴訟要點_ANC

原文：《INTHEUNITEDSTATESDISTRICTCOURTFORTHENORTHERNDISTRICTOFILLINOIS》

編譯：麟奇，ChainCatcher

原告商品期貨交易委員會，一個獨立的聯邦機構，就其針對被告ChangpengZhao、BinanceHoldingsLimited、BinanceHoldings(IE)Limited、Binance(Services)HoldingsLimited以及SamuelLim的訴訟，指控如下：

1.Binance是全球最大的中心化數字資產交易所，由多個不透明的企業實體組成，最終由Binance首席執行官趙長鵬控制。Binance的大部分交易量和盈利來自美國，包括涉及商品的數字資產現貨和衍生品交易。

數據：某巨鯨從幣安提出234萬枚ARB:7月18日消息，據Lookonchain監測，約20分鐘前，某巨鯨從幣安提出234萬枚ARB（價值約300萬美元）。

據悉，過去3天，已有5條巨鯨共計從幣安提出1050萬枚ARB（價值約1350萬美元）。[2023/7/18 11:02:29]

2.自2019年7月起，Binance在趙長鵬的指導和控制下，以及在Lim的故意和大量協助下，開始向美國客戶招攬和接受訂單，接受保證金，并為涉及比特幣、以太坊和萊特幣等商品的數字資產期貨、期權、掉期和杠桿零售商品交易提供交易設施。

加密礦商比特小鹿將IPO截止日期延長一年:金色財經報道，周三提交的一份文件顯示，加密礦業公司比特小鹿在納斯達克上市的最后期限可能會延長一年。去年，Bitdeer宣布與特殊目的收購公司（SPAC）Blue Safari Group Acquisition Corp 合并。但根據美國證券交易委員會的最新文件，SPAC將召開股東大會，就延長合并完成的截止日期為2023年12月14日。[2022/11/2 12:10:39]

3.自2017年平臺啟動以來，Binance采取了精心策劃的分階段方法來擴大其在美國的市場份額，盡管其公開表示試圖阻止或限制美國客戶訪問其平臺。Binance最初針對美國的戰略側重于招攬零售客戶。在后期階段，Binance越來越依賴美國的人員和供應商，并積極培養有利可圖且具有商業重要性的“VIP”客戶，包括位于美國的機構客戶。

Terra開發者發布重振LUNA生態系統的4年計劃:金色財經報道，Terra 開發者發布了一項新提案“Terra Expedition”，該提案是最初在 Terra 區塊鏈啟動時定義的開發者挖礦計劃和開發者聯盟計劃的修訂版。該計劃將由新 Terra 鏈啟動時指定的 LUNA 總供應量的 9.5% 資助，該激勵計劃將運行 4 年，由社區選舉委員會管理，每 12 個月評估一次。修訂后的提案旨在更好地協調整個生態系統的激勵措施，并專注于吸引開發人員、新用戶、以及促進深度流動性。提案中寫道：Terra Expedition 是一個為期 4 年的計劃，旨在通過一系列具有 3 個主要目標的舉措來發展 Terra 生態系統，即：激勵開發人員在 Terra 上構建、加深 Terra 上的流動性以及讓用戶加入 Terra。（coindesk）[2022/10/19 16:30:22]

4.被告忽視了適用的聯邦法律，同時鼓勵Binance的美國客戶基礎，因為這樣做對他們來說是有利可圖的。例如，根據Binance2020年8月的文件，該平臺從衍生品交易中賺取了6300萬美元的費用，約16%的賬戶由Binance確認為位于美國的客戶。到2021年5月，Binance從衍生品交易中賺取的月收入增加到了11.4億美元。Binance將商業成功置于遵守美國法律之上。

5.Binance故意掩蓋運營交易平臺的實體的身份和位置。例如，Binance的“使用條款”聲稱是與“Binance運營商”之間的合同，這個術語沒有具體含義。在相關時期，Binance在新加坡、馬耳他、迪拜和東京等地設有辦事處，但有意不披露其執行辦事處的位置。相反，趙長鵬表示Binance的總部是他隨時所在的地方，這反映了試圖逃避監管的故意策略。

6.趙長鵬、Lim和Binance的其他高級管理人員未能妥善監督Binance的活動，實際上還積極促使違反美國法律，包括協助和指導位于美國的客戶繞過Binance實施的合規控制。Binance及其高管、員工和代理人指導美國客戶使用虛擬專用網絡來掩蓋其位置；允許未提交身份和位置證明的客戶在宣布禁止此類行為后繼續在平臺上交易；并指導在美國的VIP客戶以新成立的空殼公司名義開設Binance賬戶，以逃避Binance的合規控制。

7.盡管Binance依賴位于美國的客戶來產生收入并為其各種市場提供流動性，但Binance從未在CFTC注冊過，并無視了美國金融市場的完整性和活力所需的聯邦法律，包括要求實施防止和檢測洗錢和恐怖主義融資控制的法律。

8.在相關時期，通過Binance平臺的運作，被告Binance在Lim和趙長鵬的協助下違反了CEA和法規的核心條款。

9.除非受到法院的限制和禁令，被告可能會繼續從事本訴訟中所述的行為和類似行為。

10.因此，CFTC根據《商品交易法》第6c條提起本訴訟，以制止被告的非法行為，并強制其遵守法律。此外，CFTC還尋求民事罰款和補救性附帶救濟，包括但不限于交易和注冊禁令、追償、利息以及法院可能認為必要和適當的其他救濟。

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