美國國會今日三大聽證會：加密貨幣監管迫在眉睫_加密貨幣

原文標題：《一文梳理美國國會今日三大聽證會，加密貨幣監管迫在眉睫》，作者Amy Liu

今日，美國國會圍繞加密貨幣同時舉行三場聽證會，討論加密貨幣的不同用途。

參議院司法委員會就勒索軟件舉行聽證會，參議院銀行委員會就加密貨幣用途舉行聽證會，眾議院金融服務委員會就央行數字貨幣舉行聽證會。我們同時看到了三場關于加密行業不同方面的聽證會，這表明了國會對這一領域的重視程度。

在參議院銀行委員會的聽證會上，參議員Elizabeth Warren (D-MA) 對區塊鏈技術的潛在危險發出警告。

聽證會題為“加密貨幣：它們有什么用？”，Warren評論道：“[加密市場]所有警告信號都在閃爍，炒作、波動、瘋狂的說法都被證明是錯誤的。隨著加密市場的發展，我們的金融穩定和經濟面臨的風險也在增加”。

對沖基金和資管公司對美國國債的分歧或標志美聯儲緊縮周期結束:金色財經報道，美國商品期貨交易委員會（CFTC）最新數據顯示，杠桿基金在美國10年期國債期貨上的凈空頭頭寸已增至2019年以來的最高水平。然而，機構投資者的凈多頭頭寸已攀升至2006年以來的創紀錄水平。上一次兩者對美國10年期國債期貨的分歧如此之大，是在2018年底美聯儲即將結束緊縮周期的時候。野村證券駐悉尼的利率策略師Andrew Ticehurst表示，利率市場正在逐漸形成看漲的主題，越來越多的人認為美聯儲接近結束加息，美聯儲未來的行動可能不會像目前暗示的那樣強硬。[2023/1/23 11:27:19]

美國國會議員：穩定幣法案不會強制所有發行人成為銀行:金色財經報道，據一位熟悉目前正在進行的立法工作的立法者稱，美國國會可能會回絕希望穩定幣成為銀行專屬領域的美國監管機構。眾議院金融服務委員會的民主黨人一直在努力制定可能不像財政部和金融監管機構要求的那樣嚴格的要求。眾議員 Jim Himes 表示，該法案預計將允許非銀行公司成為政府批準的穩定幣發行商，他是該委員會的高級成員和小組委員會主席之一，但沒有直接參與該立法工作。

一些立法者已經公開預測，有可能很快出臺一項法案，為穩定幣制定道路規則——這是當今加密貨幣市場的重要組成部分。但這樣的法案需要眾議院民主黨人采取行動。

Himes稱，主席Maxine Waters和委員會中排名靠前的共和黨眾議員Patrick McHenry一直在合作制定一項狹窄的、僅限穩定幣的法案，預計它將為不止一種發行者建立 \"儲備標準\"。[2022/7/18 2:21:06]

Warren 認為加密并不是絕對的去中心化或非中介化，大部分財富仍然集中，最大的公司和礦池有辦法控制這個系統，她說：“與我們的金融系統由大型銀行控制不同，加密貨幣讓金融系統處于一些陰暗的、不露面的超級程序員和礦工群體的控制中，我認為這并不是好事”。

Tether CTO：公司持續削減商業票據持倉，大部分儲備位于美國國債中:5月13日消息，Tether首席技術官Paolo Ardoino周四在Twitter Spaces中表示，公司在過去六個月減少了對商業票據的敞口后，其大部分儲備都在美國國債中。Ardoino沒有說明目前有多少儲備以商業票據形式持有，但他表示，這一比例“仍在下降”，有關儲備的季度更新將在本月晚些時候發布。

巴克萊負責固定收益研究的董事總經理Joseph Abate表示，投資者擔心的是，如果出現金融擠兌，Tether可能會被迫拋售所持資產，以應對贖回。盡管如此，Abate指出，對流動性的擔憂可能為時過早，因為Tether持有的資產中最大的一部分（44%）是流動性較強的國庫券。他還說，該公司還擁有其他可以在同一天輕松出售的短期資產。（路透社）[2022/5/13 3:13:52]

Warren和其他參議員也對圍繞加密貨幣的一些言論進行了抨擊，將擴大金融包容性的承諾視為公司的虛假廣告。參議員 Sherrod Brown (D-OH) 稱其為“虛假的民粹主義”營銷。

動態 | 美國國稅局信函引發納稅人對加密貨幣及稅款的擔憂:美國國稅局已開始向進行了加密貨幣交易但沒有報告或誤報了這些交易的納稅人發送大約1萬封信函，并且將從9月下旬開始發送另一批信函。H&R Block稅務研究所所長Andy Phillips表示：“有些通知實際上只是出于禮貌，目的是幫助納稅人了解他們的義務。但這并不能減輕納稅人收到國稅局信件后所引發的壓力和焦慮。此外，有些信函確實需要納稅人作出回應或采取一些行動。”（GlobeNewswire）[2019/9/25]

來自俄亥俄州的民主黨參議員 Sherrod Brown (D-Ohio) 在參議院勒索軟件聽證會上表示，加密貨幣的發展可能危及美國消費者和金融穩定，并將加密行業描繪成一個充滿欺詐、逃避責任的數字老虎機，它可以使其創造者變得富有但摧毀其他人。

他說：“一個由網絡代幣組成的陰暗擴散網絡，沒有任何民主或透明之處”。Brown呼吁制定“智能法規”，以保護消費者免受加密貨幣“勒索者”及其“虛假民粹主義營銷”的侵害。

眾議院議員就央行數字貨幣(CBDC)展開辯論，參議員們則在勒索軟件浪潮中展開較量。這是一個跡象，表明加密貨幣在貨幣政策和網絡犯罪中的影響力越來越大。

銀行委員會的民主黨人表示，這種影響應該被壓制。以投資加密貨幣的參議員Pat Toomey為首的共和黨人稍微謹慎一些。Toomey承認“對加密貨幣的擔憂是合理的”，但展示了區塊鏈技術的好處。

圣安東尼奧圣瑪麗法學院教授Angela Walch將加密貨幣描述為一種不受監管的定時炸彈，會對傳統的金融支付系統造成嚴重破壞。

明尼蘇達州民主黨參議員Tina Smith表示，大多數去中心化金融 (DeFi)衍生品工具違反了美國大宗商品法，商品期貨交易委員會(CFTC)委員Dan Berkovitz也贊同這一觀點。Smith指出比特幣的巨大碳足跡，駁斥了加密貨幣可以變得綠色的論點。

在參議院司法委員舉行的關于預防和應對勒索軟件攻擊聽證會上，美國參議員與聯邦機構的一些代表一起談到了加密貨幣在勒索軟件攻擊中的作用。

Chuck Grassley(R-IA)在開場發言中表示，加密貨幣很難追蹤。

美國司法部的Richard Downing聲稱，隱私幣和Tor網絡使識別網絡罪犯變得困難：

“其中許多犯罪涉及匿名化技術，如Tor網絡和匿名性增強的加密貨幣，這使得很難識別肇事者。”

他后來補充說，加密貨幣推動了犯罪率的上升。此外，加強美國司法部追蹤加密貨幣的權力也在“考慮之中”。

美國特勤局的Jeremy Sheridan表示，加密貨幣導致勒索軟件攻擊的非法盈利能力不斷提高，但也使追蹤勒索軟件支付變得更容易，因為它們具有鏈上可追溯性。

在美國眾議院國家安全、國際發展和貨幣政策小組委員會關于“中央銀行數字貨幣（CBDC）的承諾和危險”主題聽證會上，美國立法者表達了對數字美元進度緩慢的擔憂，參議員詢問美國拖延數字美元的危害究竟有多大，以及項目的哪些要素將受益于公眾行動或私營部門解決方案。

眾議員Jim Himes （D-CT）和Andy Barr（R-KY）都以“不作為”的擔憂作為開場白，Himes 擔心美國如果一再拖延將在 CBDC 領域失去“領導和創新的能力”。

數字資產市場協會政策負責人 Robert Baldwin 則不太擔心，他認為相比之下，隱私問題和對中國產品缺乏資本管制可能會使美元更具吸引力。

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