律師分析：“資金池”在刑民案件中的差異_ORC

在金融科技的關聯領域中，“資金池”是業界很多朋友既愛又恨的業務模式，一方面，資金池是金融機構以短期資金投資長期項目的有效渠道，但另一方面，資金池的特性也容易引發監管甚至非法集資等紅線問題。颯姐團隊希望通過本文梳理“資金池”法律意義上的概念、標準等問題，供各位參考。

“資金池”的概念

顧名思義，“資金池”是機構指將資金匯聚在一起形成一個類似于蓄水池的資金池子，屬于中性概念。這一資金集中管理模式最早發源于跨國集團與國際銀行，后逐漸為各金融機構長期使用，商業銀行理財產品、信托以及基金便是其中的代表。

國家區塊鏈技術（海洋經濟）創新中心啟動建設:金色財經報道，國家區塊鏈技術（海洋經濟）創新中心（以下簡稱“區塊鏈國創海洋經濟中心”）正式啟動建設。這是繼能源領域后，國家區塊鏈技術創新中心在國民經濟關鍵領域布局的又一個行業創新中心。

按照建設方案，區塊鏈國創海洋經濟中心將開發性能領先的區塊鏈底層軟硬一體核心技術，用于支持解決海洋經濟發展的關鍵難點，部署建設大規模海洋數字經濟基礎設施，支撐打造面向環太平洋經濟圈的現代海洋產業、海島綜合保護開發、陸海統籌發展高質量示范區，成為國家海洋經濟發展的重要增長極。[2023/7/8 22:25:56]

“資金池”的法律依據

GeniiData聯合OrcDAO推出ORC-20索引:6月3日消息，加密貨幣市場數據和分析平臺 GeniiData 聯合 OrcDAO 推出 ORC-20 索引，主要功能包括：展現 ORC-20 代幣部署的信息，包括最大供應量、當前鑄幣情況以及是否可升級等；ORC-20 代幣持有人信息；記錄交易流水，具備驗證交易狀態的能力。

ORC-20 協議是對 BRC-20 協議升級。ORC-20 協議旨在改善安全性和靈活性，支持更廣泛的數據格式，并使用 UTXO 模型來防止雙花。[2023/6/3 11:56:07]

刑、民案件的判決書中經常提及“資金池”，前者主要體現在集資類刑事案件之中，后者主要用于證明機構歸集資金的事實。但是，在民事法律部門與刑事法律部門的相關規定中，并沒有對“資金池”的直接認定。“資金池”的法律依據多表現于行政監管法規之中。

幣安：支持以太坊合并計劃，目前不做任何上幣保證:8月10日消息，幣安發布《關于支持以太坊合并計劃的公告》，據公告內容顯示，幣安密切關注預計將于 2022 年第三季度/第四季度在以太坊網絡上進行的合并計劃，該計劃可能產生新的分叉 Token。幣安將支持以太坊合并計劃，若產生新的分叉 Token，幣安將評估并支持分叉 Token 的分發和提現。

幣安補充表示，所有分叉幣需和其它 Token 一樣通過幣安的上幣審核流程。根據內部政策，幣安不會做任何的上幣保證。[2022/8/10 12:16:32]

經颯姐團隊整理，涉及“資金池”構成要件的現行有效法律依據主要有二：

一是《證券期貨經營機構私募資產管理業務運作管理暫行規定》第九條。

二是《國務院辦公廳關于加強影子銀行監管有關問題的通知》第三條第二、三款。

“資金池”的特征

基于上述法律規定的內容與學界觀點，颯姐團隊為“資金池”的特征梳理如下：

流動性風險

運營“資金池”業務的機構通常通過發行短期理財產品投資長期項目，通過期限、金額錯配的方式獲取利差。但一旦短期理財產品的期限安排不當，將出現兌付困難的問題，產生流動性風險。

相對應的，颯姐團隊認為，以發行長期理財產品投資短期項目的，由于該種模式有更多的兌付容錯空間，流動性風險較小，不應被納入“資金池”業務的典型特征。

不單獨核算

由于資金池的資金來源與運用無法一一對應的，這就造成了資金池理財產品的風險和收益不相匹配，使得機構可以在不同的理財產品任意轉移收益。

換言之，任意轉移收益屬于“資金池”業務模式典型特征，而不能任意轉移收益的發行產品模式不應當被認定為“資金池”。

信息隱蔽性

目前大多數機構的“資金池”產品在發行時僅說明資金的大致投向，客戶對于資金的投資品種、比例、風險、存盈等必要情況并不知悉。類似于“黑箱”的運行模式是“資金池”的特點之一。進一步說，客戶資金與機構自有資金的混同也是在此運行模式下可能出現的特征。

延伸拓展

“資金池”的運作并不限于類金融機構，無論是曾經依賴押金周轉的可租賃單車，又或是近期暴雷的某長租公寓，其運作模式都類似于金融機構的“資金池”業務，并擁有對資金實際控制的能力。

颯姐團隊需要指出的是：存在“資金池”業務并不可等同于法律風險——機構對于“資金池”的實際控制能力才是某些案件定性的關鍵。

以P2P平臺的業務模式為例，在集資類的刑事案件中，客戶資金與機構自有資金未分離運作，甚至存在行為人挪用“資金池”的資金用作經營投資的情形，因此，對“資金池”的實際控制能力是法院認定行為人歸集資金的必要條件，這亦是集資類犯罪構成要件層面的入罪關鍵。

寫在最后

作為金融行業的常見模式，“資金池”業務基于其混同運作、資金不分離等特性往往與法律風險掛鉤。由于“資金池”業務可以滲入各個商業領域，與其伴生的監管主體模糊性致使監管介入的滯后成為常態。為此，颯姐團隊建議，在涉及到“資金池”業務的領域，即便相關規范尚未完善，行為主體也應當參照類似領域的監管合規辦法自我保護，避免被事后追責。

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