中國銀行業、中國支付清算等協會關于防范虛擬貨幣交易炒作風險的公告_區塊鏈

近期，虛擬貨幣價格暴漲暴跌，虛擬貨幣交易炒作活動有所反彈，嚴重侵害人民群眾財產安全，擾亂經濟金融正常秩序。為進一步貫徹落實中國人民銀行等部門發布的《關于防范比特幣風險的通知》《關于防范代幣發行融資風險的公告》等要求，防范虛擬貨幣交易炒作風險，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合就有關事項公告如下：

一、正確認識虛擬貨幣及相關業務活動的本質屬性

虛擬貨幣是一種特定的虛擬商品，不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不是真正的貨幣，不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。

工商銀行、中國銀行相繼發布多項區塊鏈相關專利:天眼查顯示，近日，工商銀行公布多項區塊鏈相關專利，包括“區塊鏈共識系統及方法”、“基于區塊鏈的文檔編輯方法、裝置及系統”、“基于區塊鏈的終端升級保護系統及方法”、“基于區塊鏈的分布式數據庫存儲方法及系統”等。中國銀行也在近日公布了“一種基于區塊鏈的信息管理方法及裝置”、“一種基于區塊鏈的捐贈物資處理方法、裝置及系統”、“一種基于區塊鏈的個人信息管理方法及裝置”等多項區塊鏈相關專利。（財聯社）[2020/8/18]

開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換及虛擬貨幣之間的兌換業務、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等相關交易活動，違反有關法律法規，并涉嫌非法集資、非法發行證券、非法發售代幣票券等犯罪活動。

中國銀行研究院博士后：應對“上鏈”信息加強保護:中國銀行研究院博士后李夢宇表示，區塊鏈帶來的多方協作及數據共享機制能夠實現交易的實時結算與記錄，同時縮短業務流轉時間。目前國內尚無明確監管框架和統一的行業規范，國際上也未建立協同機制，使得現有應用場景相對分割化、局部化。完整規則的缺乏影響了銀行同業間的應用推廣，而已付諸實踐的機構則面臨著規則改變的風險。對此，她建議，針對“鏈下”應用場景，監管機構應逐步試行“監管沙箱”，在小范圍內測試應用場景之后再推廣；同時對已經或即將“上鏈”的信息加強保護，防止誤用、濫用行為，充分保障使用區塊鏈技術主體的權益。（經濟參考報）[2020/4/30]

二、有關機構不得開展與虛擬貨幣相關的業務

動態 | 中國銀行研究院：區塊鏈技術為未來金融行業構筑全新信用機制帶來可能:11月28日消息，中國銀行研究院發布《2020年度經濟金融展望報告》。《報告》認為，過去十年來，全球銀行業總體上處于一個經濟低增長、低通脹、低利率，金融高約束、高風險、高成本的發展環境之中，導致銀行業發展受到持續的影響，回報率下降，市場估值低迷。展望未來，區塊鏈技術為金融行業構筑全新的信用機制帶來了可能，銀行應采取相應發展策略，拓展區塊鏈技術應用場景。另外，中國銀行業經過近20年的快速發展，在取得不俗成績的同時也積累了不小的風險，未來強化銀行不良資產管理的重要性更加凸顯。（中國銀行官網）[2019/11/28]

金融機構、支付機構等會員單位要切實增強社會責任，不得用虛擬貨幣為產品和服務定價，不得承保與虛擬貨幣相關的保險業務或將虛擬貨幣納入保險責任范圍，不得直接或間接為客戶提供其他與虛擬貨幣相關的服務，包括但不限于：為客戶提供虛擬貨幣登記、交易、清算、結算等服務；接受虛擬貨幣或將虛擬貨幣作為支付結算工具；開展虛擬貨幣與人民幣及外幣的兌換服務；開展虛擬貨幣的儲存、托管、抵押等業務；發行與虛擬貨幣相關的金融產品；將虛擬貨幣作為信托、基金等投資的投資標的等。

金融機構、支付機構等會員單位應切實加強虛擬貨幣交易資金監測，依托行業自律機制，強化風險信息共享，提高行業風險聯防聯控水平；發現違法違規線索的，要及時按程序采取限制、暫停或終止相關交易、服務等措施，并向有關部門報告；同時積極運用多渠道、多元化的觸達手段，加強客戶宣傳和警示教育，主動做好涉虛擬貨幣風險提示。

互聯網平臺企業會員單位不得為虛擬貨幣相關業務活動提供網絡經營場所、商業展示、營銷宣傳、付費導流等服務，發現相關問題線索應及時向有關部門報告，并為相關調查、偵查工作提供技術支持和協助。

三、消費者要提高風險防范意識，謹防財產和權益損失

虛擬貨幣無真實價值支撐，價格極易被操縱，相關投機交易活動存在虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等多重風險。從我國現有司法實踐看，虛擬貨幣交易合同不受法律保護，投資交易造成的后果和引發的損失由相關方自行承擔。

廣大消費者要增強風險意識，樹立正確的投資理念，不參與虛擬貨幣交易炒作活動，謹防個人財產及權益受損。要珍惜個人銀行賬戶，不用于虛擬貨幣賬戶充值和提現、購買和銷售相關交易充值碼以及劃轉相關交易資金等活動，防止違法使用和個人信息泄露。

四、加強對會員單位的自律管理

各會員單位要嚴格落實國家有關監管要求，恪守行業自律承諾，堅決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動。三家協會將加強對會員單位的自律監督，發現違反有關監管規定和行業自律管理要求的，將依照相關自律規范對其采取業內通報、暫停會員權利、取消會員資格等處分措施，并向金融管理部門報告，涉嫌違法犯罪的，將有關線索移送機關。

2021年5月18日

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