關于Crypto交易平臺美國合規運營分析_THE

關于Crypto交易平臺的海外合規運營，筆者于空閑時間做了整理。歡迎點擊下方公眾號討論。

一、Crypto監管部門清單

美國政府針對Crypto的合規監管主要由如下部門負責，同時，根據Crypto產生的作用或扮演的角色不同，各監管部門的側重點也不盡相同。

?二、FinCEN注冊監管?

FinCEN為美國財政部金融F罪執法局。其對Crypto的監管側重反X錢、反K和外國資產控制。其監管屬于注冊許可制。依據U.S.CodeofFederalRegulationsChapter31,Article1022.380Registrationofmoneyservicesbusinesses.(a)Registrationrequirement:“(1)Ingeneral.Exceptasprovidedinparagraph(a)(3)ofthissection,relatingtoagents,andexceptforsellersofprepaidaccessasdefinedin§1010.100(ff)(7)ofthischaptertotheextentthattheyarenotalreadyagents,eachmoneyservicesbusiness(whetherornotlicensedasamoneyservicesbusinessbyanyState)mustregisterwithFinCEN.”

數據：Voyager正從熱錢包中轉出代幣，或與重新開放提款有關:6月21日消息，據Lookonchain監測，Voyager正在從熱錢包中轉出代幣，或與重新向客戶開放提款有關。據此前消息，Voyager將在6月20日至7月5日期間重新向客戶開放，債權人在此期間可以提取約35%的加密貨幣。[2023/6/21 21:50:58]

?Crypto交易平臺作為開展外H兌換和金融服務的機構，符合§1010.100第(t)條規定的Financialinstitution，不屬于1022.380條的例外情形，因此獲得MSB牌照是合規開開展業務的基礎。

三、CFTC注冊監管

當作為大宗商品交易看待時，Crypto還將受到美國商品期貨交易委員會的監管，交易平臺按照要求CommodityExchangeAct(CEA)第6f章規定，注冊為期貨傭金商(FCM)。具體規定如下：

CommodityExchangeAct(CEA)，第6f-Registrationandfinancialrequirements;riskassessment章節規定：(a)Registrationoffuturescommissionmerchants,introducingbrokers,andfloorbrokersandtraders(1)Anypersondesiringtoregisterasafuturescommissionmerchant,introducingbroker,floorbroker,orfloortraderhereundershallberegistereduponapplicationtotheCommission.TheapplicationshallbemadeinsuchformandmannerasprescribedbytheCommission,givingsuchinformationandfactsastheCommissionmaydeemnecessaryconcerningthebusinessinwhichtheapplicantisorwillbeengaged,includinginthecaseofanapplicationofafuturescommissionmerchantoranintroducingbroker,thenamesandaddressesofthemanagersofallbranchoffices,andthenamesofsuchofficersandpartners,ifapartnership,andofsuchofficers,directors,andstockholders,ifacorporation,astheCommissionmaydirect.Suchperson,whenregisteredhereunder,shalllikewisecontinuetoreportandfurnishtotheCommissiontheabove-mentionedinformationandsuchotherinformationpertainingtosuchperson’sbusinessastheCommissionmayrequire.EachregistrationshallexpireonDecember31oftheyearforwhichissuedoratsuchothertime,notlessthanoneyearfromthedateofissuance,astheCommissionmaybyrule,regulation,ororderprescribe,andshallbereneweduponapplicationthereforunlesstheregistrationhasbeensuspended(andtheperiodofsuchsuspensionhasnotexpired)orrevokedpursuanttotheprovisionsofthischapter.

eToro結束美國用戶對DASH、MANA、ALGO和MATIC的訪問:金色財經報道，多資產投資平臺eToro表示，它將于北京時間7月12日18:00結束美國用戶對Algorand (ALGO)、Decentraland (MANA)、Dash (DASH) 和Polygon (MATIC)的訪問，美國用戶將無法開設相關代幣新倉位，但可持有和出售已開設的這些資產頭寸，非美國客戶不受這一變化影響。該公司稱，監管是其決定的原因，它采取行動是由于快速變化的監管環境中的最近事態發展。[2023/6/13 21:33:01]

由于未注冊FCM導致受到民事罰款的案例有兩個，一是2016年7月2日，CFTCvsBitfinex,二是2021年10月15日，CFTCvsTether。CFTC處罰二者后，形成兩道法令：CFTCDocketNo.16-19和CFTCDocketNo.22-04，旨在要求Crypto平臺應按照商品交易法(CEA)的要求注冊為期貨傭金商(FCM)。

四、CFTC實質交易監管

通過CFTCDocketNo.16-19和CFTCDocketNo.22-04兩道法令，CFTC同樣對數字貨幣交易平臺進行實質交易監管。

研究：TikTok上加密相關視頻超三分之一具有誤導性:4月22日消息，根據DappGambl研究顯示，超過三分之一的加密TikTok視頻具有誤導性。其中，47%的TikTok創作者試圖通過推動服務來賺錢，包括KimKardashian、JakePaul和SouljaBoy在內的主流創作者。此外，帶有加密相關標簽的TikTok視頻，例如crypto、cryptok、cryptoadvice、cryptocurrency、cryptotrading和cryptoinvesting，累計產生了超過60億次觀看。[2023/4/22 14:20:11]

CFTCDocketNo.16-19法令中，由于Bitfinex沒有FCM牌照，但實際上并未將這些BTC交付給購買它們的交易者，而將BTC存放在其擁有和控制的存款錢包中，不滿足實際交付的轉移、占有和控制，因此違反了2010年《多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法案》，融資商品交易——包括比特幣等Crypto的交易——必須在交易所進行，除非實體提供交易的規定。

CFTCDocketNo.22-04法令中，第IIFINDING章，A.SUMMARY中，描述了未對法幣美元進行1：1儲備：TethermisrepresentedtocustomersandthemarketthatTethermaintainedsufficientfiatreservestobackeveryUSDTincirculation“one-to-one”withthe“equivalentamountofcorrespondingfiatcurrency”heldinreservesbyTether(the“TetherReserves”)。因此，CFTC針對Tether出不真實或誤導性陳述進行了指控。

市場消息：Meta的元宇宙硬件、耳機業務放緩:6月22日，市場消息：Meta的元宇宙硬件、耳機業務放緩。Meta將2022年的出貨量預測下調40%。2024年后，Meta將推遲所有新的耳機/AR/MR硬件項目。（金十）[2022/6/22 4:44:50]

五、OFAC合規指引

根據OFAC美國財政部海外資產控制辦公室發布的合規指引SanctionsComplianceGuidancefortheVirtualCurrencyIndustry(Oct,2021),virtual_currency_guidance_brochure.pdf(treasury.gov)，可以就其對反X錢等所做的合規要求。其中，針對數字貨幣管理層的合規承諾要求有managementcommitment(Page11)：

A)????Reviewandendorsesanctionscompliancepoliciesandprocedures

B)????Ensureadequateresources,includinghumancapital,expertise,informationtechnology,andotherresources,supportthecompliancefunction

Messari發布波卡Q1社區報告：13個平行鏈獲得1.278億DOT的質押量:5月17日消息，Messari發布Polkadot 2022年第1季度社區報告，要點如下：

- 經過五年的發展，Polkadot平行鏈已經投入使用；

- 在2022年第一季度結束時，13個平行鏈獲得了1.278億DOT的質押量（占總供應量的11%，價值29億美金）；

- 到2023年2月，還有28個平行鏈槽拍賣計劃正在進行中（總數達到41個）；

- Polkadot價格和用戶賬戶在第一次平行鏈槽拍賣前后創下歷史新高；然而，這兩項指標自那以來一直在穩步下降；

- Polkadot有一個均勻分布的驗證器集，99%的驗證器有180-260萬個DOT；

- Polkadot開發者仍然在加密行業技術領域中占據主要位置；

- 下一個主要里程碑是跨共識消息格式（Cross-Consensus Message Format，XCM）的實現、平行線程和性能升級。（PolkaWorld）[2022/5/17 3:22:04]

C)????Delegatesufficientautonomyandauthoritytothecomplianceunit

D)????Appointadedicatedsanctionscomplianceofficerwiththerequisitetechnicalexpertise

綜上，針對美國運營和IPO，Crypto交易平臺合規分為許可合規和實質交易合規。許可合規主要有MSB和FCM兩類許可需具備；實質性交易合規主要有防止場外交易和代幣的錨定合規；此外，需注意OFAC對海外反X錢的相關指引與要求。

筆者簡介：

宜詣爽律師及團隊DeLawyer

中國人民大學本科，蒙特利爾大學國際商法Droitdesaffairesinternationales碩士，麥吉爾大學工商管理證書MangementCert.

從事GA偵查工作四年，從事ZF工作兩年，律師帶團隊五年，英法雙語執業。

來源：金色財經

Tags：THEIONANDCOM手機直接玩togetherbnbCorionXREDPANDA價格YINCOME價格

POL幣最新價格